我(wo)國生態文明(ming)建(jian)設(she)發生歷史(shi)性

　　轉折性(xing)全局性(xing)變化

　　生態環(huan)境部(bu)黨組書記 孫金龍(long)

　　“十(shi)三五”時期是我國全(quan)面建成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會的決(jue)勝階段。面對錯綜復雜(za)的國際形勢、艱巨繁重(zhong)的國內改革發展穩定任(ren)務，特別是新(xin)冠肺(fei)炎疫情嚴(yan)重(zhong)沖擊，以習近(jin)平(ping)同志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央統籌中(zhong)華民族偉大(da)復興戰略全(quan)局(ju)和世界百年未有之大(da)變(bian)局(ju)，團(tuan)結帶(dai)領全(quan)黨全(quan)國各族人民砥礪前行、開拓創(chuang)新(xin)，推動決(jue)勝全(quan)面建成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會取(qu)得決(jue)定性成(cheng)(cheng)就。從(cong)生(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)和生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護看，在習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)(tai)文明思想的科(ke)學指引下，我國生(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)從(cong)認(ren)識到實(shi)踐(jian)都發生(sheng)了歷史(shi)性、轉折(zhe)性、全(quan)局(ju)性變(bian)化，為(wei)“十(shi)四(si)五”時期生(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)實(shi)現新(xin)進步，2035年生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)根(gen)本(ben)好轉、美麗中(zhong)國建設(she)目標基本(ben)實(shi)現奠定了堅實(shi)基礎。

　　生(sheng)態文明建設成效(xiao)顯著，人民群眾的生(sheng)態環境獲得感幸福感安全(quan)感日益(yi)增(zeng)強

　　生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)(she)規律性認(ren)(ren)識(shi)(shi)更加(jia)深(shen)(shen)化(hua)。黨的十八大(da)以(yi)來，以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨中央高度重視生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)(she)，提出了(le)一(yi)系(xi)列新(xin)(xin)理念新(xin)(xin)思想(xiang)新(xin)(xin)戰略，一(yi)以(yi)貫之(zhi)大(da)力推進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)(she)。2018年(nian)全(quan)國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護大(da)會正式確立(li)習(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)思想(xiang)。習(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)思想(xiang)內涵豐富(fu)、博大(da)精(jing)深(shen)(shen)，深(shen)(shen)刻(ke)闡明(ming)了(le)人(ren)與自然的關系(xi)、發展與保(bao)護的關系(xi)、環境與民生(sheng)的關系(xi)、自然生(sheng)態(tai)(tai)(tai)各要素之(zhi)間的關系(xi)等(deng)(deng)，系(xi)統回答了(le)“為什(shen)么建設(she)(she)(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)、建設(she)(she)(she)什(shen)么樣(yang)的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)、怎樣(yang)建設(she)(she)(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)”等(deng)(deng)重大(da)理論和實踐問題(ti)，把我們黨對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)(she)規律的認(ren)(ren)識(shi)(shi)提升到一(yi)個新(xin)(xin)高度。

　　生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)謀篇布局更(geng)加成(cheng)熟。以習近平同志(zhi)為核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央把生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)作為關系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民族(zu)永續(xu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本大(da)計，擺在(zai)治國理(li)政(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)位置，謀劃開(kai)展(zhan)(zhan)一(yi)(yi)(yi)系(xi)列(lie)具有根(gen)本性(xing)、長遠性(xing)、開(kai)創(chuang)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作，作出一(yi)(yi)(yi)系(xi)列(lie)事關全局的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)戰略部署(shu)。在(zai)“五位一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布局中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)是(shi)(shi)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)部分;在(zai)新時代堅(jian)持(chi)和(he)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義基(ji)本方(fang)略中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，堅(jian)持(chi)人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)基(ji)本方(fang)略;在(zai)新發展(zhan)(zhan)理(li)念中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，綠色是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)大(da)理(li)念;在(zai)三(san)大(da)攻堅(jian)戰中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，污染防治是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)大(da)攻堅(jian)戰;在(zai)到本世紀中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)葉(xie)建(jian)(jian)成(cheng)富強(qiang)民主(zhu)文(wen)(wen)明(ming)和(he)諧美麗的(de)(de)(de)(de)(de)社會主(zhu)義現代化強(qiang)國目標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，美麗是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)目標(biao)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九大(da)修改通(tong)過的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)章增(zeng)加“增(zeng)強(qiang)綠水青山(shan)(shan)就是(shi)(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)(yin)山(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)意識”等(deng)內容，2018年(nian)3月通(tong)過的(de)(de)(de)(de)(de)憲法(fa)修正案(an)將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)寫入憲法(fa)，實現了黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)張、國家意志(zhi)、人民意愿的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)度統一(yi)(yi)(yi)。習近平總(zong)書記把“必(bi)(bi)須堅(jian)持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)第一(yi)(yi)(yi)”作為新時代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)治藏方(fang)略“十個(ge)必(bi)(bi)須”之(zhi)一(yi)(yi)(yi)，把“必(bi)(bi)須踐行綠水青山(shan)(shan)就是(shi)(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)(yin)山(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)念，實現經(jing)(jing)濟(ji)社會和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境全面協調(diao)可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)”作為深圳等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)特區40年(nian)改革開(kai)放(fang)、創(chuang)新發展(zhan)(zhan)積累的(de)(de)(de)(de)(de)“十條(tiao)寶貴經(jing)(jing)驗”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)條(tiao)。這些都集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)(ti)現了生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)在(zai)新時代黨(dang)(dang)和(he)國家事業發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)地位，體(ti)(ti)現了黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央對建(jian)(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)部署(shu)和(he)要(yao)(yao)求。

　　生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)建設體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)更加(jia)完善(shan)。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)對加(jia)快(kuai)生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)體(ti)制(zhi)改(gai)革、建設美(mei)麗中國(guo)作出(chu)系(xi)統(tong)安(an)排(pai)，部署實(shi)施了一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)大(da)改(gai)革舉(ju)措(cuo)。2018年(nian)組建生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境部，統(tong)一(yi)行(xing)使生(sheng)(sheng)(sheng)態和城鄉各(ge)類污染排(pai)放監(jian)(jian)管與行(xing)政執(zhi)法職責(ze);組建自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)部，統(tong)一(yi)履(lv)行(xing)所有國(guo)土空(kong)間用途管制(zhi)和生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護修復(fu)職責(ze)。省以下(xia)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)機(ji)構監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)察執(zhi)法垂直(zhi)管理制(zhi)度(du)、自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)產(chan)權制(zhi)度(du)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境損害(hai)賠償制(zhi)度(du)等改(gai)革文件或方案出(chu)臺實(shi)施，排(pai)污許可、河(湖)長制(zhi)等改(gai)革舉(ju)措(cuo)加(jia)快(kuai)推進。同時，中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護督察成為推動(dong)各(ge)地區各(ge)部門落實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護責(ze)任(ren)的(de)(de)硬招實(shi)招。黨(dang)的(de)(de)十九屆四中全會將生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)作為堅持和完善(shan)中國(guo)特色社會主義制(zhi)度(du)的(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen)，生(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)四梁八柱性質的(de)(de)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)基(ji)本形成。

　　生態(tai)(tai)文明(ming)建設歷史性成就更(geng)加(jia)(jia)彰顯(xian)。協同推動經濟高質量發(fa)展和生態(tai)(tai)環境高水平保護，國(guo)土空間開發(fa)保護格(ge)局更(geng)加(jia)(jia)優化，資源能源利用效率持(chi)續(xu)提(ti)升，綠(lv)色發(fa)展方式和生活(huo)方式進(jin)一步普及，區域綠(lv)色發(fa)展格(ge)局加(jia)(jia)速形成。截(jie)至2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，單位(wei)GDP二氧化碳(tan)排放較2005年(nian)(nian)降低48.1%，提(ti)前完成到2020年(nian)(nian)下降40%—45%的目標(biao)。污(wu)染防(fang)治力度加(jia)(jia)大，生態(tai)(tai)保護穩步推進(jin)，生態(tai)(tai)環境明(ming)顯(xian)改善(shan)。“十(shi)(shi)三五(wu)”規劃綱要確定的9項(xiang)約束性指標(biao)，有8項(xiang)在2019年(nian)(nian)底提(ti)前完成，今年(nian)(nian)前三個(ge)季度保持(chi)向好態(tai)(tai)勢(shi)。到今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，“十(shi)(shi)三五(wu)”規劃綱要和污(wu)染防(fang)治攻堅戰確定的階段性目標(biao)任務(wu)有望圓滿完成，為(wei)全面建成小康(kang)社會打下堅實基礎。

　　生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設世(shi)界影響更(geng)加深遠(yuan)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)認真落實(shi)生態(tai)環(huan)境相(xiang)關多邊公約或(huo)議定書，牽頭建立“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠(lv)色發展國(guo)(guo)(guo)(guo)際聯(lian)(lian)盟(meng)，積(ji)極參(can)與和引領(ling)全球(qiu)(qiu)氣(qi)候變(bian)化(hua)談判進(jin)程，努(nu)力(li)(li)(li)(li)推動生物多樣性(xing)(xing)(xing)保護(hu)，已成為(wei)全球(qiu)(qiu)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設的(de)(de)重要(yao)參(can)與者、貢獻者、引領(ling)者。習近平(ping)主席(xi)在(zai)第七(qi)十五屆(jie)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)會(hui)一(yi)(yi)般性(xing)(xing)(xing)辯論中(zhong)指出(chu)：“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)將提高國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)自(zi)主貢獻力(li)(li)(li)(li)度，采(cai)取更(geng)加有(you)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)政策和措施，二氧化(hua)碳排放力(li)(li)(li)(li)爭于2030年(nian)前(qian)達到(dao)峰值，努(nu)力(li)(li)(li)(li)爭取2060年(nian)前(qian)實(shi)現碳中(zhong)和”。這(zhe)充分彰顯了我國(guo)(guo)(guo)(guo)應對全球(qiu)(qiu)氣(qi)候變(bian)化(hua)的(de)(de)領(ling)導力(li)(li)(li)(li)和大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)擔當，有(you)力(li)(li)(li)(li)對沖了逆全球(qiu)(qiu)化(hua)影響。我國(guo)(guo)(guo)(guo)成功申(shen)請(qing)舉辦(ban)《生物多樣性(xing)(xing)(xing)公約》第十五次締約方(fang)大(da)會(hui)，這(zhe)將是聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)首次以“生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)”為(wei)主題召開的(de)(de)全球(qiu)(qiu)性(xing)(xing)(xing)會(hui)議。作為(wei)世(shi)界上最大(da)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)力(li)(li)(li)(li)推進(jin)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設和生態(tai)環(huan)境保護(hu)，為(wei)全球(qiu)(qiu)環(huan)境治(zhi)理作出(chu)巨大(da)貢獻，為(wei)共建清潔美麗的(de)(de)世(shi)界提供了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)智慧和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案(an)。

　　生態文明建設積累的寶貴經驗，對開啟全面建設社(she)會主義現(xian)代(dai)化國家新征程具有(you)重(zhong)要(yao)啟示

　　堅持黨的(de)全面(mian)領導(dao)，壓實生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)政治責(ze)任。黨的(de)十八大以(yi)來，我國生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)之所以(yi)取得歷史性成(cheng)就，根本(ben)在于以(yi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)(jin)平同(tong)志為核心的(de)黨中央的(de)堅強領導(dao)，在于習(xi)(xi)近(jin)(jin)(jin)平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)思想的(de)科學指引。習(xi)(xi)近(jin)(jin)(jin)平總(zong)書記掌舵領航、運(yun)籌帷幄(wo)，親(qin)自(zi)謀劃部(bu)(bu)署、親(qin)自(zi)指導(dao)推(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)和生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護，大力推(tui)(tui)進美(mei)麗中國建設(she)(she)、實現人(ren)與自(zi)然(ran)和諧(xie)共(gong)生(sheng)(sheng)的(de)現代化。各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部(bu)(bu)門認真落實“黨政同(tong)責(ze)、一崗雙責(ze)”，層層壓實責(ze)任，推(tui)(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)各(ge)(ge)項決策部(bu)(bu)署落地見效。實踐證(zheng)明(ming)，必(bi)須增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”，充分發揮黨對生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)的(de)領導(dao)這一最大優(you)勢，調動一切(qie)積(ji)極因素(su)，凝聚(ju)全社會共(gong)同(tong)推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)的(de)合力。

　　堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)(zhong)心，提供(gong)更多優(you)(you)質生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產品。“十三五”時期，人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)大幅提升(sheng)，其中(zhong)(zhong)一個(ge)很重要的方面在于，以習近(jin)平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央把良(liang)好的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)作為(wei)最普惠(hui)的民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)福祉，把解決(jue)突(tu)出生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)問題(ti)作為(wei)民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)優(you)(you)先(xian)選項，推動(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)明(ming)顯(xian)改善。實(shi)踐證明(ming)，必須(xu)堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)(zhong)心的發(fa)展(zhan)思想，堅持生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)惠(hui)民(min)(min)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)利民(min)(min)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)為(wei)民(min)(min)，堅持美麗中(zhong)(zhong)國(guo)建設全(quan)民(min)(min)行(xing)動(dong)，堅持以改善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)質量為(wei)核(he)心，深入打好污染防治攻堅戰，讓老百姓共享藍天白(bai)云、繁星閃爍，清水(shui)綠岸、魚翔淺底，鳥語花(hua)香、田園風光，不斷(duan)滿足人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾日益(yi)增長(chang)的優(you)(you)美生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)需要。

　　堅持新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，走生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)之路。綠(lv)(lv)色(se)是(shi)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部分(fen)，綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)，也是(shi)建(jian)設(she)美麗中國的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)和推(tui)進(jin)社會主義現(xian)代化建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)原則。“十三五”時(shi)期，我(wo)國經濟(ji)之所以(yi)(yi)運行總(zong)體平穩、結(jie)構(gou)持續優化，脫(tuo)貧攻(gong)堅之所以(yi)(yi)取得舉世矚目成(cheng)就(jiu)，其中很重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)一條是(shi)以(yi)(yi)習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)中央大(da)力推(tui)動經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加快生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)，產(chan)業結(jie)構(gou)持續優化，人們的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳意識普遍增強，呈現(xian)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)高水(shui)平保護(hu)協同(tong)共(gong)進(jin)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動局面。實踐(jian)證明(ming)，必須貫徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，踐(jian)行綠(lv)(lv)水(shui)青山(shan)(shan)(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)(shan)(shan)銀山(shan)(shan)(shan)的(de)(de)(de)理(li)念，推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，廣泛(fan)形成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，促(cu)進(jin)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)面綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)，建(jian)設(she)人與自然和諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)現(xian)代化。

　　堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)觀(guan)念，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)山水林(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理(li)。習(xi)近平總書(shu)記指(zhi)出：“生(sheng)態(tai)是(shi)統(tong)(tong)(tong)一的(de)(de)(de)自然系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)，是(shi)相(xiang)互依(yi)存、緊密聯系(xi)(xi)的(de)(de)(de)有機鏈(lian)條。”加強生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)建設，必(bi)須進行整體保護(hu)(hu)、系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)修復和綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)。“十三五”時期(qi)，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)領域深化黨和國家機構改革的(de)(de)(de)一個重要特點是(shi)，堅(jian)持(chi)山水林(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)是(shi)一個生(sheng)命共同(tong)體，對污染治(zhi)(zhi)理(li)和生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)職能進行整合優化，有力提(ti)升了生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)建設和生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協(xie)(xie)同(tong)性(xing)(xing)。實踐證(zheng)明(ming)(ming)(ming)(ming)，必(bi)須堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)觀(guan)念，完善生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)領域統(tong)(tong)(tong)籌(chou)協(xie)(xie)調機制，建立地(di)上地(di)下、陸(lu)海(hai)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)的(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)制度，按照生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)整體性(xing)(xing)、系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)性(xing)(xing)及內在規律(lv)，全方(fang)位、全地(di)域、全過程開(kai)展生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)(ming)建設，提(ti)升生(sheng)態(tai)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)質量和穩(wen)定性(xing)(xing)，維護(hu)(hu)生(sheng)態(tai)平衡和生(sheng)態(tai)服務功能。

　　堅持(chi)(chi)深化(hua)改革，完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)。習近(jin)平總書記(ji)指出：“我國生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護中存在的(de)(de)(de)突(tu)出問題大多同體(ti)制(zhi)(zhi)不(bu)健全(quan)、制(zhi)(zhi)度不(bu)嚴(yan)格、法(fa)(fa)治不(bu)嚴(yan)密、執行不(bu)到位、懲處不(bu)得力(li)有(you)關。”黨(dang)的(de)(de)(de)十八大以來特別是“十三五”時期，地方黨(dang)委和政(zheng)府落實新發(fa)展理念的(de)(de)(de)主動性明(ming)顯增強，忽視生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護的(de)(de)(de)情況明(ming)顯減少，發(fa)展與保護一(yi)手(shou)硬、一(yi)手(shou)軟的(de)(de)(de)情況明(ming)顯改變，根本原因在于黨(dang)中央(yang)著力(li)深化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度改革，構(gou)建產權清晰、多元參與、激勵約(yue)束(shu)并重、系(xi)(xi)統完整(zheng)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)，出臺(tai)實施(shi)了一(yi)系(xi)(xi)列(lie)重要法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和制(zhi)(zhi)度規范。實踐證明(ming)，必須全(quan)面深化(hua)改革，堅持(chi)(chi)和完善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)，推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度更加(jia)成熟更加(jia)定型，切實用最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度和最(zui)嚴(yan)密的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治保護生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境。

　　堅持底線思維，守住自然生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)(an)全邊界(jie)。統籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)(an)全，增強(qiang)(qiang)憂患意(yi)識，做到居(ju)安(an)(an)思危，是我們黨治國(guo)理政的(de)(de)(de)一個重(zhong)大原(yuan)則。生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)安(an)(an)全是國(guo)家(jia)安(an)(an)全的(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部分(fen)，是經濟社會持續(xu)健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要保(bao)(bao)障。生(sheng)(sheng)物(wu)安(an)(an)全已成(cheng)為(wei)影(ying)響國(guo)家(jia)安(an)(an)全的(de)(de)(de)重(zhong)要因素，被納入總體國(guo)家(jia)安(an)(an)全體系(xi)。實踐(jian)證(zheng)明，必須認真(zhen)汲取經驗教訓，增強(qiang)(qiang)風險意(yi)識，始終(zhong)保(bao)(bao)持高度警惕，提(ti)高生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)事故應急處置能力，防止(zhi)各(ge)類生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)風險積(ji)聚擴散，做好應對任何形(xing)式(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)風險挑戰的(de)(de)(de)準備，切(qie)實保(bao)(bao)障人民群眾生(sheng)(sheng)命安(an)(an)全和(he)身體健康。

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