近日，廣東省發改委和廣東省住(zhu)建廳印(yin)發《廣東省城(cheng)鎮生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設施補(bu)短板強弱項工作方案》，根據方案，到2023年(nian)，城(cheng)鎮生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處理(li)(li)效能(neng)明(ming)顯(xian)提(ti)升。城(cheng)市(shi)(shi)清污(wu)(wu)(wu)分流(liu)和市(shi)(shi)政雨污(wu)(wu)(wu)管網混錯(cuo)接改造更新(xin)取得(de)顯(xian)著成(cheng)效。縣級(ji)及以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)能(neng)力基(ji)本(ben)滿足(zu)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)需求。城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)泥無害化(hua)(hua)處置(zhi)率(lv)和資源化(hua)(hua)利(li)用率(lv)進一(yi)步(bu)提(ti)高。六河流(liu)域(yu)內城(cheng)市(shi)(shi)、缺(que)水(shui)(shui)城(cheng)市(shi)(shi)和其他水(shui)(shui)環境敏感區域(yu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)資源化(hua)(hua)利(li)用水(shui)(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)提(ti)升。

　　詳情如下：

　　廣(guang)東省發(fa)展和改革(ge)委員會廣(guang)東省住房和城(cheng)鄉建設(she)廳關于印發(fa)《廣(guang)東省城(cheng)鎮生活污水處理設(she)施補短板強(qiang)弱(ruo)項工作方(fang)案(an)》的通知(zhi)

　　粵發改資環(huan)函〔2021〕142號

　　各地級(ji)以上市發展改革局(委)、生活污水主管(guan)部門：

　　按(an)照國(guo)家發展和改(gai)革(ge)委員會、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部《關(guan)于(yu)印發<城(cheng)鎮生活(huo)污水處(chu)理設(she)施(shi)(shi)補短板(ban)強弱(ruo)(ruo)項實施(shi)(shi)方案(an)>的(de)通知》(發改(gai)環資〔2020〕1234號)要求，為加快補齊我(wo)省(sheng)城(cheng)鎮生活(huo)污水處(chu)理設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)短板(ban)弱(ruo)(ruo)項，省(sheng)發展改(gai)革(ge)委、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)研究制定了(le)《廣東省(sheng)城(cheng)鎮生活(huo)污水處(chu)理設(she)施(shi)(shi)補短板(ban)強弱(ruo)(ruo)項工作(zuo)方案(an)》，現印發給你(ni)們，請認真(zhen)貫徹執行。

　　附件：廣東(dong)省城鎮生活污水(shui)處理(li)設施補短板(ban)強(qiang)弱項工作(zuo)方案(an)

　　廣(guang)東省發展(zhan)和改革委員會 廣(guang)東省住房和城鄉建設廳(ting)

　　2021年(nian)1月15日(ri)

　　附件

　　廣東省城鎮生活污水處理(li)設施補短(duan)板強弱項工作方案

　　為深入貫徹習(xi)近平生態文(wen)明思(si)想，全面落實《關(guan)于印(yin)發(fa)<城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)(huo)污水處(chu)理設(she)施(shi)(shi)補短板強弱項實施(shi)(shi)方(fang)案>的(de)通(tong)知》(發(fa)改(gai)環資〔2020〕1234號)(以下簡稱《實施(shi)(shi)方(fang)案》)要(yao)求，解決城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)(huo)污水收集(ji)處(chu)理發(fa)展不均衡、不充(chong)分的(de)矛盾，加快(kuai)補齊城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)(huo)污水處(chu)理設(she)施(shi)(shi)建設(she)短板，現結合我(wo)省實際制定本(ben)工作方(fang)案。

　　一、總體要(yao)求(qiu)

　　以(yi)(yi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)新時代中國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)思想為指導，全面貫徹(che)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想和(he)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)對廣(guang)東重要(yao)指示批(pi)示精神，按照(zhao)黨中央(yang)、國(guo)務院及(ji)省委、省政府部署要(yao)求，以(yi)(yi)改善(shan)水環(huan)境質量為目標，以(yi)(yi)提(ti)升設(she)施(shi)處理效能為導向(xiang)，以(yi)(yi)加快補齊(qi)設(she)施(shi)短板為抓手，完善(shan)生(sheng)活(huo)污水收集處理設(she)施(shi)體系，滿足人民(min)日益增(zeng)長的優美生(sheng)態(tai)環(huan)境需要(yao)。

　　二、工(gong)作(zuo)目標

　　到2023年，城(cheng)鎮生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)收集處(chu)理效能明顯提(ti)升(sheng)。城(cheng)市清污(wu)分流和(he)(he)市政雨污(wu)管網混錯接改造更新取得顯著(zhu)成效。縣級及以上城(cheng)市生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理能力(li)基本滿足生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理需求(qiu)。城(cheng)市污(wu)泥(ni)無害(hai)化處(chu)置率和(he)(he)資(zi)源化利用率進(jin)一步提(ti)高。六河流域內城(cheng)市、缺(que)水(shui)(shui)城(cheng)市和(he)(he)其他水(shui)(shui)環境敏感區域污(wu)水(shui)(shui)資(zi)源化利用水(shui)(shui)平明顯提(ti)升(sheng)。

　　三、工作任務

　　(一(yi))強(qiang)化(hua)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)效(xiao)(xiao)能弱(ruo)項。按照“摸清本(ben)底、系統謀劃(hua)、定量(liang)決(jue)策”的(de)原則推進(jin)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)工作(zuo)。各縣級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)應(ying)盡快摸清城(cheng)市(shi)(shi)各類生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)規模、設施(shi)服務人(ren)口、人(ren)均污(wu)(wu)(wu)(wu)染物排放強(qiang)度(du)等基(ji)礎數據，開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)系統入(ru)(ru)流入(ru)(ru)滲分析，在此基(ji)礎上制定生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)達標(biao)方案，確保(bao)完成生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)考核(he)任務。現有進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)化(hua)需氧(yang)(yang)量(liang)(BOD)濃度(du)低于100mg/L的(de)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)，要圍繞(rao)服務片區管網開展(zhan)“一(yi)廠(chang)一(yi)策”系統化(hua)整治，明確整治目標(biao)和措施(shi)，并納入(ru)(ru)本(ben)地(di)區“十四五(wu)”城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)建設規劃(hua)加以(yi)落實。到2023年，城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)效(xiao)(xiao)能明顯提(ti)(ti)升，粵(yue)港澳大(da)灣區內(nei)地(di)城(cheng)市(shi)(shi)要穩步(bu)提(ti)(ti)升城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)化(hua)需氧(yang)(yang)量(liang)(BOD)濃度(du)，力爭達到國(guo)內(nei)南(nan)方地(di)區城(cheng)市(shi)(shi)先(xian)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)平;粵(yue)東(dong)西北(bei)縣級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)要采取有效(xiao)(xiao)措施(shi)提(ti)(ti)高生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠(chang)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)化(hua)需氧(yang)(yang)量(liang)(BOD)濃度(du)，力爭達到國(guo)內(nei)南(nan)方地(di)區城(cheng)市(shi)(shi)平均水(shui)(shui)(shui)(shui)平。

　　(二)補(bu)齊城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)短(duan)板(ban)(ban)(ban)。將城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設作為補(bu)短(duan)板(ban)(ban)(ban)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，加(jia)快(kuai)(kuai)實現生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)全覆蓋、全收(shou)集(ji)。新(xin)建(jian)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)集(ji)中處(chu)理設施，必須合(he)(he)理規(gui)劃建(jian)設服務片區(qu)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)，確保(bao)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)能力(li)。加(jia)快(kuai)(kuai)補(bu)齊城(cheng)(cheng)中村、老舊城(cheng)(cheng)區(qu)、城(cheng)(cheng)鄉結合(he)(he)部(bu)(bu)等管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)短(duan)板(ban)(ban)(ban)。積極(ji)推進(jin)(jin)(jin)建(jian)制鎮(zhen)(zhen)收(shou)集(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設。按照(zhao)“管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)成一批、污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)接駁推進(jin)(jin)(jin)一批”原則，加(jia)快(kuai)(kuai)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設、竣工驗(yan)收(shou)及聯通。加(jia)快(kuai)(kuai)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)排查(cha)(cha)檢測，逐(zhu)步推進(jin)(jin)(jin)雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流(liu)，全力(li)推進(jin)(jin)(jin)清(qing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流(liu)，強化管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)混(hun)錯漏接改(gai)造(zao)及修復更(geng)(geng)新(xin)。加(jia)快(kuai)(kuai)淘汰磚砌井，推行混(hun)凝(ning)土(tu)現澆或(huo)成品檢查(cha)(cha)井，優先選用球墨鑄(zhu)鐵(tie)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、承插橡膠圈接口(kou)鋼筋混(hun)凝(ning)土(tu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、鋼管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)等管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)材，提(ti)升管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設質量。到(dao)2023年，城(cheng)(cheng)市清(qing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)分流(liu)和市政雨污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)混(hun)錯漏接改(gai)造(zao)更(geng)(geng)新(xin)取得顯著成效(xiao)，基本消除城(cheng)(cheng)中村、老舊城(cheng)(cheng)區(qu)和城(cheng)(cheng)鄉結合(he)(he)部(bu)(bu)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)(wang)(wang)空白區(qu)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)效(xiao)能明顯提(ti)升。

　　(三)推(tui)進污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和資源化(hua)利用。新建(jian)(jian)(jian)城區生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)要(yao)與城市(shi)(shi)發展同步規劃、同步建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳、惠州(zhou)、湛江、韶關市(shi)(shi)等省內(nei)大(da)中型城市(shi)(shi)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規模(mo)可適度超前。廣(guang)州(zhou)、深(shen)圳市(shi)(shi)要(yao)加快推(tui)進污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源化(hua)利用，六河流(liu)(liu)(liu)域內(nei)城市(shi)(shi)、缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)城市(shi)(shi)和其他水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環境(jing)敏感區域要(yao)積極推(tui)動污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源化(hua)利用，推(tui)廣(guang)再生水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)用于市(shi)(shi)政(zheng)雜用、工業用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和生態補水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等。因(yin)地制(zhi)宜推(tui)進合流(liu)(liu)(liu)制(zhi)溢流(liu)(liu)(liu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)快速凈化(hua)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，積極探索(suo)推(tui)進初期雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。到(dao)2023年，縣級及(ji)以上城市(shi)(shi)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)能(neng)力基本滿足處(chu)(chu)理(li)需求(qiu)，建(jian)(jian)(jian)制(zhi)鎮生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)能(neng)力進一步提升，粵港澳大(da)灣區內(nei)地城市(shi)(shi)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)全部(bu)達到(dao)一級A排放(fang)標準(zhun)。

　　(四(si))推進污(wu)泥(ni)無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)和資源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)。在污(wu)泥(ni)(生(sheng)活污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠產生(sheng)污(wu)泥(ni))減量(liang)化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)基(ji)礎上選擇適宜的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)技術路線(xian)。污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)要納入(ru)本地(di)區“十四(si)五”城鎮生(sheng)活污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)規(gui)劃，縣級及(ji)以上城市要全面(mian)推進設(she)(she)(she)施(shi)能力建設(she)(she)(she)，縣城和建制鎮可統籌(chou)考(kao)慮集中處(chu)(chu)(chu)置(zhi)。限制未經脫水處(chu)(chu)(chu)理(li)達標(biao)(biao)的(de)(de)污(wu)泥(ni)在垃(la)圾填(tian)埋場填(tian)埋，加(jia)快壓減污(wu)泥(ni)填(tian)埋規(gui)模。將垃(la)圾焚燒發(fa)電(dian)廠、燃煤電(dian)廠、水泥(ni)窯等協同(tong)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方式作為污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)(de)補充(chong)。推廣污(wu)泥(ni)經減量(liang)化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)、無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)滿足(zu)相關標(biao)(biao)準后，用(yong)于土(tu)地(di)改良(liang)、荒地(di)造林、苗木撫(fu)育、園林綠化(hua)(hua)(hua)和農業利用(yong)。到2023年，地(di)級及(ji)以上城市污(wu)泥(ni)基(ji)本實現無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)，縣級市及(ji)縣城污(wu)泥(ni)無害化(hua)(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)率進一步提高，污(wu)泥(ni)資源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)占(zhan)總處(chu)(chu)(chu)理(li)量(liang)比例(li)明顯提升(sheng)。

　　(五)推動信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統建(jian)(jian)設(she)(she)及(ji)管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革。開(kai)展全省生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)收集管(guan)(guan)網(wang)和(he)設(she)(she)施摸底排(pai)查(cha)。地級(ji)及(ji)以上城(cheng)市(shi)(shi)依法有序建(jian)(jian)立(li)(li)(li)管(guan)(guan)網(wang)地理(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(GIS)并定期更新，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)5—10年(nian)的檢測評(ping)估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi);廣(guang)州、深(shen)圳市(shi)(shi)率先構建(jian)(jian)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)收集處(chu)理(li)設(she)(she)施智能化(hua)管(guan)(guan)理(li)平臺并動態更新，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)3—5年(nian)的檢測評(ping)估(gu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi);鼓勵縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)和(he)縣(xian)城(cheng)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)市(shi)(shi)政(zheng)排(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)地理(li)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(GIS)并定期更新，滿足城(cheng)市(shi)(shi)規劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、運(yun)行和(he)應(ying)急(ji)等工作需要，提(ti)升(sheng)市(shi)(shi)政(zheng)排(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)施動態化(hua)、精細化(hua)、信(xin)(xin)息(xi)化(hua)運(yun)維管(guan)(guan)控水(shui)(shui)平。加(jia)快建(jian)(jian)立(li)(li)(li)完善城(cheng)市(shi)(shi)排(pai)水(shui)(shui)系(xi)(xi)統“廠網(wang)一(yi)體(ti)化(hua)”管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，積極推廣(guang)“廠網(wang)河一(yi)體(ti)化(hua)”，逐步統籌至由統一(yi)部門(公司(si))負責廠、網(wang)、泵(beng)站等設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)運(yun)營管(guan)(guan)理(li)。初步構建(jian)(jian)按(an)(an)照(zhao)(zhao)入(ru)廠污(wu)染物總(zong)量(liang)付(fu)費(fei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，新建(jian)(jian)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠應(ying)建(jian)(jian)立(li)(li)(li)按(an)(an)照(zhao)(zhao)入(ru)廠污(wu)染物總(zong)量(liang)付(fu)費(fei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，鼓勵既(ji)有城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠推動按(an)(an)照(zhao)(zhao)入(ru)廠污(wu)染物總(zong)量(liang)付(fu)費(fei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革。到2023年(nian)，初步構建(jian)(jian)“廠網(wang)一(yi)體(ti)化(hua)”管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)按(an)(an)照(zhao)(zhao)入(ru)廠污(wu)染物總(zong)量(liang)付(fu)費(fei)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

　　四、工作(zuo)要(yao)求

　　(一(yi))加(jia)強組織協調，推進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施(shi)。按照中(zhong)央部(bu)署、省級(ji)統籌(chou)、市(shi)縣負責(ze)的要(yao)求(qiu)，省發展改革委、住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳(ting)會同(tong)有關(guan)部(bu)門統籌(chou)推進全省設(she)(she)施(shi)規劃(hua)和(he)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作(zuo)，做(zuo)好與(yu)有關(guan)規劃(hua)、方案的銜接(jie)，按照確定的目(mu)標任(ren)務和(he)時(shi)間(jian)節點，加(jia)快(kuai)推進補短板強弱(ruo)項(xiang)(xiang)(xiang)相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。省發展改革委積極爭取中(zhong)央預算內資(zi)金支(zhi)持(chi)。省住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳(ting)加(jia)強城(cheng)(cheng)鎮生活污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)補短板強弱(ruo)項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的督促指導。市(shi)縣是第一(yi)責(ze)任(ren)人，切實(shi)(shi)擔負主體責(ze)任(ren)，加(jia)快(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)謀劃(hua)和(he)儲備(bei)，按照《實(shi)(shi)施(shi)方案》及(ji)我省工(gong)(gong)作(zuo)方案目(mu)標任(ren)務要(yao)求(qiu)，結(jie)合(he)本地區“十四五”城(cheng)(cheng)鎮生活污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)規劃(hua)及(ji)其他相關(guan)專項(xiang)(xiang)(xiang)規劃(hua)編制工(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)轄區內城(cheng)(cheng)鎮生活污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)短板弱(ruo)項(xiang)(xiang)(xiang)進行全面摸底(di)排查，確定工(gong)(gong)作(zuo)目(mu)標，提出設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)需求(qiu)，制定滾動項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)清單(dan)和(he)年度(du)計劃(hua)，明(ming)確項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)時(shi)序，扎實(shi)(shi)推進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)。各地要(yao)將生活污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)(she)施(shi)用(yong)地列入(ru)城(cheng)(cheng)市(shi)黃線保(bao)護范圍，認真加(jia)以落(luo)實(shi)(shi)。

　　(二)完(wan)善收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)政策，保(bao)障設施運行。各(ge)地應合(he)理(li)制(zhi)(zhi)定生活污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標準，逐步構建覆蓋生活污(wu)(wu)水(shui)收(shou)(shou)(shou)集(ji)、處(chu)理(li)、污(wu)(wu)泥處(chu)置全過程成本(ben)并合(he)理(li)盈利的(de)價(jia)格機制(zhi)(zhi)，尚未調整至(zhi)國家要求最低收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標準的(de)地區應盡快調整到位(wei);鼓(gu)(gu)勵(li)已調整到最低收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標準，但尚未實現補(bu)償成本(ben)并合(he)理(li)盈利的(de)地區，結(jie)(jie)合(he)污(wu)(wu)染防(fang)治形(xing)勢(shi)和(he)經濟社會承受能力(li)(li)等(deng)因素(su)，進(jin)(jin)一步提高(gao)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標準并依據定期(qi)評估結(jie)(jie)果(guo)動態調整。完(wan)善政府(fu)和(he)居(ju)民(min)共擔的(de)費(fei)(fei)用保(bao)障機制(zhi)(zhi)。加大自備水(shui)源污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)(fei)征繳力(li)(li)度。統籌使用污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)(fei)及財政補(bu)貼資金。鼓(gu)(gu)勵(li)各(ge)地根據企業(ye)排放污(wu)(wu)水(shui)中主要污(wu)(wu)染物種類(lei)、濃度、環(huan)保(bao)信用評級等(deng)，分類(lei)分檔制(zhi)(zhi)定差別化收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)標準，促進(jin)(jin)企業(ye)污(wu)(wu)水(shui)預處(chu)理(li)和(he)減少污(wu)(wu)染物排放。創新政府(fu)購買服(fu)務(wu)方(fang)式，鼓(gu)(gu)勵(li)以(yi)市場化方(fang)式確(que)定污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)服(fu)務(wu)費(fei)(fei)水(shui)平。

　　(三)加大資(zi)金投入(ru)，拓寬(kuan)融資(zi)渠(qu)道。各地要(yao)設(she)(she)計(ji)多元化(hua)的(de)財政性(xing)資(zi)金投入(ru)保(bao)障機(ji)制，確保(bao)資(zi)金投入(ru)與(yu)本(ben)地區城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)污(wu)(wu)水處理(li)(li)設(she)(she)施補短板強弱(ruo)項項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)計(ji)劃以及(ji)本(ben)地區“十四五(wu)”城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)污(wu)(wu)水處理(li)(li)設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)規劃項目(mu)相銜接。要(yao)做好項目(mu)儲備和(he)項目(mu)滾動計(ji)劃管理(li)(li)，適時按照國家(jia)及(ji)省級(ji)有關部門部署(shu)，積極爭取(qu)中央專(zhuan)項資(zi)金、地方政府專(zhuan)項債支持(chi)。各市縣要(yao)量力而行(xing)，嚴防地方政府債務(wu)風險。引導社會資(zi)本(ben)參與(yu)投資(zi)、建(jian)(jian)設(she)(she)、運營(ying)，有序(xu)推廣PPP模式。推廣不同盈(ying)利(li)水平項目(mu)打(da)包，鼓勵(li)國有企業(ye)(ye)發揮技術、資(zi)金、管理(li)(li)等優(you)勢參與(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)、運營(ying)，履行(xing)社會責任。鼓勵(li)金融機(ji)構依(yi)法依(yi)規提供信貸(dai)支持(chi)，鼓勵(li)發行(xing)企業(ye)(ye)債券(quan)(quan)(quan)、公(gong)司債券(quan)(quan)(quan)和(he)資(zi)產支持(chi)證券(quan)(quan)(quan)募集資(zi)金。

　　(四)強(qiang)(qiang)化監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)，鼓勵公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)。各地要(yao)(yao)積極推動生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)、資源(yuan)化利用(yong)和污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置全(quan)流程監(jian)(jian)管(guan)(guan)能(neng)力建設(she)。對進入市政(zheng)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)設(she)施(shi)的工業廢水(shui)(shui)進行(xing)排查，經評估認定污(wu)染物不能(neng)被(bei)城鎮生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)有(you)效處(chu)(chu)理(li)(li)的，要(yao)(yao)限(xian)期退(tui)出;經評估可(ke)繼(ji)續接入生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)的，工業企業應(ying)當(dang)依(yi)法取得排污(wu)許可(ke)、排水(shui)(shui)許可(ke)并確保達標排放。加強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)材產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，查處(chu)(chu)生產(chan)銷售不合格(ge)管(guan)(guan)材產(chan)品行(xing)為。加強(qiang)(qiang)施(shi)工質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督(du)，嚴格(ge)排水(shui)(shui)管(guan)(guan)道養護(hu)、檢(jian)(jian)測與(yu)修復質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)。加強(qiang)(qiang)日常監(jian)(jian)管(guan)(guan)和督(du)促(cu)檢(jian)(jian)查，建立科學合理(li)(li)的檢(jian)(jian)查考核(he)機制(zhi)。進一(yi)步完善公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)機制(zhi)，借助網(wang)站、新(xin)媒體、手機客戶端等媒介，為公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)創造(zao)條件(jian)。加強(qiang)(qiang)社會(hui)監(jian)(jian)督(du)，鼓勵城鎮生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)向公(gong)眾(zhong)開放;設(she)立公(gong)眾(zhong)舉報電話，及(ji)時查處(chu)(chu)違法違紀(ji)行(xing)為。

　　來(lai)源：廣東省發改(gai)委