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浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)
近日,浙(zhe)江省住建廳就《浙(zhe)江省農村生(sheng)活污水治理“強基增(zeng)效雙提標(biao)”行動方(fang)案(2021-2025)(征(zheng)求意(yi)見(jian)稿(gao))》公開征(zheng)求意(yi)見(jian)。
關于(yu)《浙(zhe)江(jiang)省農(nong)村生(sheng)活污(wu)水治理“強基增效雙提標”行動(dong)方案(2021-2025)(征求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao))》公開征求(qiu)意(yi)見(jian)的通知
為全(quan)面落實省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府關于補齊農(nong)村生活污(wu)(wu)水(shui)治理(li)短板的(de)決策部(bu)署,進一步提升(sheng)農(nong)村生活污(wu)(wu)水(shui)治理(li)水(shui)平,我廳(ting)起草了《浙江省(sheng)(sheng)農(nong)村生活污(wu)(wu)水(shui)治理(li)“強基增效雙提標(biao)”行動方(fang)案(2021-2025)(征(zheng)求意見稿(gao))》,現向(xiang)社會公開征(zheng)求意見。意見征(zheng)集期(qi)間:2021年4月13日(ri)-2021年4月23日(ri)。以(yi)上期(qi)限(xian)內,任何單位或者個人可(ke)以(yi)通過以(yi)下(xia)方(fang)式提出意見:
1.發送(song)電子郵件:13695702808@163.com。
2.電話:0571-81050831。
3.寄送至:杭(hang)州市拱墅區密渡橋路51-1號浙(zhe)江省住房和城鄉建設廳村鎮(zhen)建設處,郵編:310005。
附(fu)件:浙江(jiang)省(sheng)農村(cun)生活污水治理(li)“強基增效(xiao)雙提標(biao)”行動(dong)方案(2021-2025年)征(zheng)求意見稿.pdf
浙江(jiang)省農村(cun)生活污水治理“強基增效雙提標(biao)”行動方案(2021-2025 年)(征求(qiu)意見(jian)稿)
為深(shen)入貫徹習近平生態文(wen)明(ming)思想(xiang),全(quan)面(mian)落實省委、省政府關于補齊農(nong)村(cun)(cun)生活污水治理(li)短板的(de)決策部(bu)署,切(qie)實改善農(nong)村(cun)(cun)生態環(huan)境(jing)質量,全(quan)面(mian)助推(tui)鄉村(cun)(cun)振興,加快打造新時(shi)代(dai)“富春山居圖”,結合浙江實際,特制定本行動(dong)方案。
一、總體要求
(一)指(zhi)(zhi)導(dao)思(si)想。以習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導(dao),深入貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神,堅持“兩山”理(li)念(nian),對標(biao)(biao)“窗口”要求,以提(ti)升農(nong)(nong)村(cun)人居環境為(wei)(wei)核(he)心,以提(ti)高污(wu)水(shui)處理(li)設施(shi)覆(fu)蓋率和(he)出水(shui)達標(biao)(biao)率為(wei)(wei)重點,全(quan)面實施(shi)農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)治理(li)“強基增(zeng)效雙提(ti)標(biao)(biao)”行動,加強薄弱環節,補齊(qi)環境短板,推動農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)治理(li)從“有”到“好和(he)美”的轉變(bian),全(quan)域提(ti)升城鄉人居環境質量和(he)生(sheng)(sheng)活品質,為(wei)(wei)社會(hui)主義現代化先行省和(he)共同(tong)富裕示范區建設作出貢獻(xian)。
(二)基本原(yuan)則。
——規劃引領,全域(yu)推進(jin)。堅持(chi)從客觀實(shi)際出發,在全面摸清農村生活污(wu)水治(zhi)理現狀(zhuang)的基礎上,組織編制縣域(yu)農村生活污(wu)水治(zhi)理近期建設規劃,按“應(ying)建盡建、應(ying)改(gai)盡改(gai)、應(ying)接(jie)盡接(jie)、應(ying)用(yong)盡用(yong)”要求全域(yu)推進(jin)治(zhi)理工作。
——城(cheng)鄉統(tong)籌(chou),一體推進(jin)。堅持系統(tong)觀念、系統(tong)方法,加強(qiang)城(cheng)鄉污水(shui)治(zhi)理(li)統(tong)籌(chou)實施。有條件的地區(qu)優先納廠處理(li),逐步提高城(cheng)鄉污水(shui)治(zhi)理(li)一體化水(shui)平,一般地區(qu)精準施策(ce)、分(fen)散(san)處理(li),確保五年(nian)內補齊農村生活污水(shui)治(zhi)理(li)這(zhe)個(ge)短板和弱項(xiang)。
——因(yin)地制宜,分(fen)類(lei)推進(jin)。以(yi)生態(tai)環境改善為出(chu)發(fa)點,以(yi)農民群眾(zhong)滿意為落腳(jiao)點,根據農村不同情況(kuang),科學(xue)合理(li)選擇(ze)治理(li)方式(shi),宜建則建、宜控則控,靈(ling)活采取處理(li)設(she)施(shi)治理(li)和管控治理(li)相結合的方式(shi),精準治污。
——建(jian)管(guan)并重,長效推進(jin)。落(luo)實政(zheng)府(fu)主體(ti)責任(ren)特別是(shi)縣級人民政(zheng)府(fu)的具體(ti)治理責任(ren),推動(dong)部門(men)形成合(he)力,加(jia)快形成政(zheng)府(fu)主導(dao)、市場化運作的建(jian)設(she)運維(wei)管(guan)理機(ji)制,一手抓(zhua)項目質量,一手抓(zhua)運維(wei)管(guan)理,充分發揮農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)處理設(she)施效能。
(三)主要目標(biao)。遵循城鄉(xiang)發展演變規(gui)律和人(ren)口流動(dong)趨勢,堅(jian)持依法治理(li)、創(chuang)新推動(dong)、數字賦能、有序提(ti)升,扎實推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理(li),全(quan)域(yu)推進(jin)“農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理(li)達(da)標(biao)縣”創(chuang)建,強(qiang)基(ji)礎、增效(xiao)能,實現(xian)處理(li)設施(shi)“覆(fu)蓋率(lv)”“達(da)標(biao)率(lv)”雙提(ti)升,努力(li)打造(zao)人(ren)與自(zi)然和諧共生(sheng)、美(mei)麗(li)家園全(quan)域(yu)覆(fu)蓋的(de)新時代“富春山(shan)居圖”。
——規劃引領。到 2021 年底(di),高(gao)質量編(bian)制縣(xian)域農村生活污水治理近期建設(she)規劃,科學確定治理布局、治理方式。
——擴面提標。到(dao) 2022 年,水環(huan)境功能重要地(di)(di)區(qu)和(he)水環(huan)境容量較小(xiao)地(di)(di)區(qu)等重點區(qu)域處理設(she)施新建和(he)改(gai)造基本(ben)完成。到(dao)2025 年,農村(cun)生活(huo)污水處理設(she)施行政村(cun)覆蓋率達(da)到(dao) 95%、力(li)爭達(da)到(dao)100%,出水達(da)標率力(li)爭達(da)到(dao)95%,農戶接戶率不(bu)低于(yu)80%。
——長效管理。到(dao) 2022 年(nian),處(chu)理設(she)施標準化(hua)運維達到(dao)100%,2023 年(nian)起實現處(chu)理設(she)施標準化(hua)運維常態化(hua)全覆蓋。
——創(chuang)新示范。到 2022 年,創(chuang)建 100 個(ge)省(sheng)級“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)施”和 100 個(ge)“污水零直排村”和 100 個(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)施”試點;到2025 年,創(chuang)建 500 個(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)施”和 500 個(ge)省(sheng)級“污水零直排村”和 500 個(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)施”,各項工作繼續(xu)走在全國前列。
二(er)、主要任務
(一)核(he)查(cha)(cha)基礎信(xin)息(xi)。以不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣、舉一反三抓好(hao)中央巡(xun)視反饋問題整改為(wei)契機,全(quan)面摸清行政村、自然(ran)村、戶籍(常住)人(ren)口、處(chu)(chu)理設施(shi)與接(jie)戶等基本情(qing)況(kuang),全(quan)面排(pai)查(cha)(cha)設施(shi)建設、工(gong)程質量(liang)、運(yun)行維(wei)護、設施(shi)閑置及未按(an)期竣工(gong)移交等客觀情(qing)況(kuang),全(quan)面掌握處(chu)(chu)理設施(shi)覆蓋、達標、接(jie)戶和運(yun)維(wei)企業基本能力(li)等實(shi)際情(qing)況(kuang)。2021 年 65 月底前完成情(qing)況(kuang)核(he)查(cha)(cha)和信(xin)息(xi)錄入工(gong)作。(責任部門:省建設廳(ting)、省農業農村廳(ting)、省生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省衛健委、省民政廳(ting),縣級人(ren)民政府(fu)負責落實(shi))
(二)編(bian)制建設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。科學評估上(shang)一輪專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)(shi)情況。對照新(xin)目(mu)標新(xin)要求,以縣(xian)(xian)域(yu)為單元編(bian)制農(nong)村生活(huo)污水治理近期建設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua),合理確(que)定目(mu)標任(ren)務(wu)、治理方(fang)式、建設(she)(she)(she)時序、資金保障等內(nei)容。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)近期期限原(yuan)則(ze)上(shang)為 5 年(nian),規(gui)(gui)劃(hua)(hua)指標包括處理設(she)(she)(she)施(shi)(shi)行政(zheng)村覆蓋率(lv)、出水達標率(lv)、農(nong)戶接戶率(lv),涵蓋運維模式、創新(xin)示范等要求,明確(que)時間(jian)表、任(ren)務(wu)書、項目(mu)庫等年(nian)度實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案。建設(she)(she)(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)須經(jing)市級主管部門專家論證,由縣(xian)(xian)(市、區)人民政(zheng)府(fu)審批后,2021 年(nian)底(di) 6 月底(di)前(qian)報(bao)省(sheng)建設(she)(she)(she)廳備案。縣(xian)(xian)級主管部門根據專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua),制定年(nian)度工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)(hua),每年(nian) 12 月底(di)前(qian)上(shang)報(bao)并(bing)抓好(hao)貫徹實(shi)施(shi)(shi)。(責任(ren)部門:省(sheng)建設(she)(she)(she)廳、省(sheng)發改委、省(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)衛健委、省(sheng)水利廳,縣(xian)(xian)級人民政(zheng)府(fu)負(fu)責落實(shi))
(三(san))明(ming)確治理(li)(li)方式(shi)。堅持實事(shi)求是(shi)原(yuan)則,綜(zong)合考慮生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)、投資(zi)效益等因素,因地制(zhi)宜采用“處(chu)理(li)(li)設施治理(li)(li)”和“管(guan)控治理(li)(li)”相結合方式(shi),全域推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污水(shui)治理(li)(li)。全村(cun)(cun)農(nong)(nong)戶(hu)年累(lei)(lei)計居住時間(jian)小于 60 天(tian)或 5 年內(nei)拆遷(qian)的(de)村(cun)(cun)莊(zhuang),年累(lei)(lei)計居住時間(jian)小于 60 天(tian)或 5 年內(nei)拆遷(qian)的(de)農(nong)(nong)戶(hu),當不(bu)產(chan)生(sheng)小微黑臭水(shui)體且未(wei)造成明(ming)顯環(huan)境(jing)(jing)影響時,可采用管(guan)控治理(li)(li);其他村(cun)(cun)莊(zhuang)應采用處(chu)理(li)(li)設施治理(li)(li)。2021 年 6 月底前應明(ming)確治理(li)(li)方式(shi),并(bing)報省(sheng)建(jian)設廳備案。(責任部門:省(sheng)建(jian)設廳、省(sheng)自然(ran)資(zi)源廳、省(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)廳、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)廳、省(sheng)水(shui)利廳,縣級人民(min)政府負責落實)
(四)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統籌。加(jia)強(qiang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)(li)統籌實(shi)施,鼓(gu)勵城(cheng)(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水(shui)一體(ti)化治(zhi)理(li)(li),將(jiang)城(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)管網(wang)向農村(cun)(cun)延(yan)伸(shen),管網(wang)附近村(cun)(cun)莊優先納(na)廠(chang)處理(li)(li);城(cheng)(cheng)中村(cun)(cun)等城(cheng)(cheng)鎮建成區(qu)的村(cun)(cun)(居)應納(na)入城(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)管理(li)(li)體(ti)系。加(jia)強(qiang)綜合治(zhi)理(li)(li)協同推(tui)進(jin),注重突出(chu)“三個同步(bu)”,與美(mei)麗(li)城(cheng)(cheng)鎮、美(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)同步(bu),一體(ti)布局城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基礎(chu)設(she)施和基本公共(gong)服務(wu);與村(cun)(cun)莊規劃同步(bu),科學確定(ding)處理(li)(li)設(she)施用地(di)布局;與農民建房(fang)同步(bu),做到應接盡(jin)接、雨(yu)污(wu)(wu)分流。(責任部門:省建設(she)廳(ting)(ting)、省發改委、省自然(ran)資源廳(ting)(ting)、省農業農村(cun)(cun)廳(ting)(ting)、省生態環境廳(ting)(ting),縣級(ji)人民政府負責落(luo)實(shi))
(五)規范項目設(she)(she)計(ji)。嚴格執(zhi)行設(she)(she)計(ji)要求(qiu)、建改規程,按常(chang)住(zhu)人口設(she)(she)計(ji)設(she)(she)施處理能(neng)力,禁止(zhi)新建簡易(yi)設(she)(she)施。統籌治理農村日常(chang)生活(huo)中產(chan)生的(de)污水(shui),以及(ji)從事(shi)農村公益事(shi)業、公共服務和民(min)宿、餐飲、洗滌、美容美發等經營(ying)活(huo)動產(chan)生的(de)污水(shui)。縣級(ji)主管(guan)部門(men)應優先選擇有項目設(she)(she)計(ji)經驗的(de)設(she)(she)計(ji)單位(wei),并對(dui)設(she)(she)計(ji)方案進行充分論證,并報市級(ji)主管(guan)部門(men)備(bei)案。(責(ze)任部門(men):省(sheng)(sheng)建設(she)(she)廳、省(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)水(shui)利廳,市、縣級(ji)人民(min)政府負責(ze)落實)
(六)強(qiang)化項(xiang)目管理。研究制定小型村莊建設項(xiang)目簡易審批意見,加(jia)快推(tui)進落地實施(shi)。強(qiang)化項(xiang)目建設管理,加(jia)強(qiang)項(xiang)目設計、招投標、施(shi)工(gong)、監(jian)(jian)理、竣工(gong)驗收等全過(guo)程(cheng)監(jian)(jian)管,禁(jin)止(zhi)使用(yong)“三無”產品,有條件的地區可委(wei)(wei)托第三方單(dan)位(wei)開展全過(guo)程(cheng)工(gong)程(cheng)咨詢。落實建設單(dan)位(wei)首要(yao)責任(ren),鼓勵聘請村民(min)監(jian)(jian)督(du)員監(jian)(jian)督(du)施(shi)工(gong)質(zhi)量。(責任(ren)部門:省(sheng)建設廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)發展改革委(wei)(wei)、省(sheng)自然資(zi)源廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)(ting)(ting),縣級人民(min)政府負責落實)
(七)提升運(yun)(yun)維(wei)(wei)管(guan)理(li)(li)。處(chu)理(li)(li)設(she)施運(yun)(yun)維(wei)(wei)以政(zheng)府購買(mai)服(fu)務為(wei)主,村鎮自主運(yun)(yun)維(wei)(wei)為(wei)輔(fu),鼓(gu)勵委托運(yun)(yun)維(wei)(wei)企業依法、規(gui)范(fan)(fan)運(yun)(yun)維(wei)(wei)。確定運(yun)(yun)維(wei)(wei)項目類別時,宜以縣(xian)域(yu)或片區為(wei)單位整(zheng)體(ti)委托,單個處(chu)理(li)(li)設(she)施不得拆分運(yun)(yun)維(wei)(wei)。對(dui)不符合基(ji)本條件的運(yun)(yun)維(wei)(wei)企業,縣(xian)級(ji)主管(guan)部(bu)門應督促限期整(zheng)改(gai)(gai)。加強閉環管(guan)理(li)(li),規(gui)范(fan)(fan)運(yun)(yun)維(wei)(wei)廢棄物處(chu)置,縣(xian)級(ji)人民(min)政(zheng)府應明確污(wu)泥(ni)、柵渣、油(you)脂等處(chu)置方(fang)式,2021 年底前完成處(chu)置方(fang)案制定。(責任部(bu)門:省(sheng)建設(she)廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改(gai)(gai)革委、省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)電力公司,縣(xian)級(ji)人民(min)政(zheng)府負責落實)
(八)加強(qiang)(qiang)數字賦能。將(jiang)農村生活污(wu)水(shui)(shui)治理(li)(li)納(na)入(ru)黨(dang)政(zheng)機關整(zheng)體智治系統,強(qiang)(qiang)化多(duo)跨(kua)高(gao)效協同(tong),通過數字化改(gai)革提高(gao)治理(li)(li)效能。加快建立完善省、市(shi)、縣聯網管(guan)理(li)(li)服(fu)務系統,強(qiang)(qiang)化信息全(quan)、反(fan)應快、分析(xi)準、指導強(qiang)(qiang)的功(gong)能配置。到 2022 年底,日處(chu)理(li)(li)能力 200 噸及以上處(chu)理(li)(li)設施,實(shi)現水(shui)(shui)量、水(shui)(shui)質在線監(jian)測監(jian)控全(quan)覆蓋。(責任(ren)部門:省建設廳(ting)(ting)、省發展改(gai)革委、省自然資(zi)源廳(ting)(ting)、省農業農村廳(ting)(ting)、省生態環境廳(ting)(ting)、省大數據(ju)局,縣級人民政(zheng)府負責落實(shi))
(九)完善體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。制(zhi)定落(luo)(luo)實農(nong)村(cun)生活(huo)污水治理(li)工(gong)作的指標體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、工(gong)作體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。加(jia)強模式(shi)(shi)創新,推廣以(yi)落(luo)(luo)實村(cun)、鎮站長工(gong)作責(ze)任為重點的“站長制(zhi)”,完善“五位一體(ti)(ti)”運(yun)維(wei)管(guan)理(li)模式(shi)(shi)。加(jia)強效(xiao)果(guo)(guo)評價(jia),健全完善處(chu)理(li)設(she)施出水水質(zhi)監(jian)督(du)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),客觀反映處(chu)理(li)效(xiao)果(guo)(guo)。加(jia)強村(cun)民責(ze)任,建好戶內(nei)設(she)施,依(yi)法(fa)依(yi)規排放,主動繳納(na)費用。加(jia)強執法(fa)監(jian)督(du),明(ming)確執法(fa)部門,依(yi)法(fa)對違法(fa)行為加(jia)大(da)查處(chu)力(li)度。(責(ze)任部門:省(sheng)建設(she)廳(ting)(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)市(shi)場監(jian)管(guan)局(ju),縣級人民政(zheng)府負(fu)責(ze)落(luo)(luo)實)
(十)支持行業(ye)發展。建(jian)立規劃設(she)(she)(she)計、材(cai)料供應(ying)、工(gong)程建(jian)設(she)(she)(she)、運維(wei)管理等(deng)正面清單,提(ti)供各地擇(ze)優選擇(ze)。支持企(qi)業(ye)研發生產、推廣應(ying)用新技(ji)術(shu)、新產品(pin)、新材(cai)料、新設(she)(she)(she)備等(deng)“四(si)新”先進適(shi)用成(cheng)果,限制和禁(jin)止高耗能、高耗地、高耗材(cai)、高污染(ran)等(deng)“四(si)高”落后技(ji)術(shu)產品(pin),不斷提(ti)高農村(cun)生活(huo)污水(shui)治理科(ke)技(ji)水(shui)平。鼓勵規模(mo)大、實(shi)力強企(qi)業(ye)走出浙江,打響浙江品(pin)牌(pai)。(責任(ren)部門:省(sheng)(sheng)建(jian)設(she)(she)(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)經信委(wei)、省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting),縣級人民政府負責落實(shi))
三、保(bao)障(zhang)措施
(一)加強組(zu)織領導。各級黨委、政(zheng)府(fu)要(yao)高度(du)重(zhong)視農村生活污水治(zhi)理,將其(qi)納入(ru)鄉(xiang)村振興、美(mei)麗浙江、五水共治(zhi)等工作體系。各市、縣(市、區(qu))人民政(zheng)府(fu)對本行政(zheng)區(qu)域內工作負總(zong)責(ze),夯實以“縣級政(zheng)府(fu)為責(ze)任主體、鄉(xiang)鎮(街道)為管理主體、村(社區(qu))為落實主體”的三級責(ze)任。
(二)明(ming)確工作(zuo)職責(ze)(ze)(ze)。省(sheng)(sheng)級(ji)相關(guan)部(bu)門要各司(si)其職、協同發力(li)。省(sheng)(sheng)建(jian)設(she)廳牽(qian)頭抓總農(nong)(nong)(nong)村生活污水治理工作(zuo);省(sheng)(sheng)編(bian)辦根據(ju)職責(ze)(ze)(ze)調整(zheng),相應增加農(nong)(nong)(nong)村生活污水治理工作(zuo)職能編(bian)制;省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村廳負(fu)責(ze)(ze)(ze)遺留問題(ti)整(zheng)改和移(yi)交工作(zuo);省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳負(fu)責(ze)(ze)(ze)水質(zhi)(zhi)監督(du)管理;省(sheng)(sheng)衛(wei)生健康委負(fu)責(ze)(ze)(ze)農(nong)(nong)(nong)戶衛(wei)生廁所改造;省(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)源廳負(fu)責(ze)(ze)(ze)新建(jian)改造設(she)施用地保(bao)障。發改、科技、稅務、電力(li)等(deng)部(bu)門要研究(jiu)制定優惠(hui)政策,強(qiang)化優質(zhi)(zhi)要素供給。
(三(san))加大資(zi)金(jin)投(tou)入。完善資(zi)金(jin)籌(chou)措機制,省級(ji)財政適度安排(pai)獎補(bu)(bu)資(zi)金(jin),市(shi)(shi)級(ji)財政按照不低于省級(ji)補(bu)(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)的標準進行補(bu)(bu)助(zhu),縣(xian)(市(shi)(shi)、區)將相關經費(fei)納入本級(ji)財政預(yu)算,統籌(chou)利用各類(lei)涉農(nong)資(zi)金(jin)。各縣(xian)(市(shi)(shi)、區)制定農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)處理(li)收(shou)費(fei)和(he)使用管理(li)辦法。鼓(gu)勵(li)以縣(xian)域或片(pian)區為單(dan)(dan)元(yuan),采用 BOT、EPC-O、F-EPC-O 等(deng)模(mo)式(shi)開展農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)治理(li)。鼓(gu)勵(li)企事業單(dan)(dan)位、社會團體(ti)和(he)公(gong)眾通(tong)過投(tou)資(zi)、捐贈(zeng)等(deng)方式(shi),積極(ji)參與農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)治理(li)。
(四(si))強化監(jian)督(du)(du)考核。完(wan)(wan)(wan)善督(du)(du)導體系(xi),定(ding)(ding)期通報農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治理(li)“強基增效雙提標(biao)(biao)”工作進(jin)(jin)度。完(wan)(wan)(wan)善考核體系(xi),將農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治理(li)工作考核納(na)入各級(ji)政府目標(biao)(biao)責任制(zhi)考核;將農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治理(li)列為新(xin)時代美麗鄉村(cun)建設否決性指標(biao)(biao)。對(dui)工作推進(jin)(jin)不力的單(dan)位,定(ding)(ding)期進(jin)(jin)行通報批評、約談問責。對(dui)完(wan)(wan)(wan)成行動(dong)目標(biao)(biao)的縣(xian)(市(shi)、區),進(jin)(jin)行“農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治理(li)達標(biao)(biao)縣(xian)”創(chuang)建認(ren)定(ding)(ding)。
(五)廣泛宣(xuan)傳發(fa)動。聲、屏、報、網、端協(xie)同(tong)用力(li),積(ji)極營(ying)造全社會(hui)支持和參與農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活污(wu)水(shui)治理的(de)良好氛圍,著力(li)引導群(qun)眾(zhong)(zhong)從“要我(wo)治”到“我(wo)要治”,提高廣大(da)農(nong)(nong)(nong)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)生(sheng)態環(huan)境意識和責任意識,提升(sheng)社會(hui)各界參與農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活污(wu)水(shui)治理的(de)主動性、積(ji)極性。



來源:浙江省(sheng)住建廳