陜西省生態(tai)環(huan)境廳發文(wen)，介紹全省“十三五”生態(tai)環(huan)境保護工(gong)作，八大重(zhong)點工(gong)作圓滿完成，全文(wen)如下：

　　1 不斷健全體制機制

　　陜(shan)西省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府召開全(quan)省(sheng)生態環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)大會(hui)(hui)，出臺堅(jian)決打好污染防治攻堅(jian)戰實(shi)(shi)施(shi)(shi)意見，成立生態環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)委(wei)員會(hui)(hui)，印發《陜(shan)西省(sheng)污染防治攻堅(jian)戰成效考核實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案》《關(guan)于構(gou)建現(xian)代環境(jing)治理體(ti)系的(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案》《陜(shan)西省(sheng)生態環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)責任清單(dan)》《關(guan)于加快實(shi)(shi)施(shi)(shi)“三(san)線一單(dan)”生態環境(jing)分區管控(kong)的(de)意見》《陜(shan)西省(sheng)生態環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)工作(zuo)實(shi)(shi)施(shi)(shi)辦法(fa)》。實(shi)(shi)施(shi)(shi)黨政領導干(gan)部(bu)自然資源資產離(li)任審計。

　　省(sheng)人(ren)大常委會(hui)先(xian)后圍繞大氣、水(shui)、固體廢物及土(tu)壤等(deng)污染(ran)防治多次開(kai)(kai)展(zhan)調研(yan)和專項(xiang)執法檢查(cha)。省(sheng)政協多次召開(kai)(kai)生態環境問題專題座談會(hui)和專項(xiang)調研(yan)，推(tui)動形成了齊抓共管(guan)的生態環境保護(hu)大格(ge)局(ju)。

　　2 堅(jian)決當好秦嶺生態(tai)衛士

　　每年(nian)召(zhao)開秦(qin)嶺(ling)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)大(da)會，強化(hua)秦(qin)嶺(ling)區(qu)域(yu)(yu)專(zhuan)項(xiang)執法檢(jian)查，秦(qin)嶺(ling)區(qu)域(yu)(yu)珍稀野(ye)生(sheng)(sheng)動(dong)植物數(shu)量不(bu)斷增加(jia)，出臺《關(guan)于全面(mian)加(jia)強秦(qin)嶺(ling)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)工作的(de)決定》，修訂《陜(shan)西(xi)省(sheng)秦(qin)嶺(ling)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)條例》，印(yin)發《陜(shan)西(xi)省(sheng)秦(qin)嶺(ling)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)總體規劃(hua)》。認真貫徹落(luo)實習近平總書記重要批示精神，舉一反(fan)三開展陜(shan)南(nan)硫鐵(tie)礦(kuang)污染排查整治，專(zhuan)項(xiang)整治工作取得階段性成果(guo)。

　　聚焦秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)“五亂”問題(ti)，聯(lian)合開展專項執(zhi)法檢查、自然保護區(qu)“綠盾”等(deng)專項行動，全面排查并打擊保護區(qu)內采(cai)(cai)礦、采(cai)(cai)石等(deng)破壞(huai)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境違法行為(wei)，著(zhu)力解決突出環(huan)境問題(ti)。排查出的628個“亂排亂放”問題(ti)已全部完(wan)成整改。強化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境空間管(guan)控(kong)，秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)區(qu)域劃定466個管(guan)控(kong)單元，劃定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護紅線。扎(zha)實(shi)開展秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境狀況變化(hua)遙感(gan)調查評估(gu)。

　　監測數(shu)據表(biao)明(ming)，2015年(nian)以來，秦嶺區域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境質量持續改善，秦嶺大熊貓野(ye)外種群增幅、密(mi)度(du)、DNA調查獲取率均(jun)為(wei)全(quan)國(guo)(guo)第一，生(sheng)(sheng)物多樣性穩步恢(hui)復。全(quan)省11個縣被(bei)命名為(wei)國(guo)(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shi)踐創新(xin)基(ji)地(di)，居西北第一。

　　3 著力推動(dong)黃河流域生態(tai)保護(hu)

　　持續開展渭河流域綜合整(zheng)(zheng)治，水源地(di)專項(xiang)執法檢查，入河排(pai)污口專項(xiang)排(pai)查整(zheng)(zheng)治。

　　2020年渭河(he)潼關(guan)入黃斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)提升至Ⅱ類，創(chuang)20年來最好水(shui)(shui)平(ping)。組織開展縣級(ji)以上(shang)城鎮生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠和縣級(ji)以上(shang)地(di)表水(shui)(shui)型水(shui)(shui)源地(di)專(zhuan)項(xiang)執法(fa)檢查(cha)，全省排查(cha)整治(zhi)水(shui)(shui)源地(di)環境問(wen)題637個(ge)。開展黃河(he)流(liu)域污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠達標情(qing)況專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)，并通(tong)報各市區存(cun)(cun)在(zai)問(wen)題，推(tui)進污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設施治(zhi)理水(shui)(shui)平(ping)提升。聚焦延河(he)、北洛河(he)、清澗(jian)河(he)、石川河(he)等重點河(he)流(liu)及水(shui)(shui)質(zhi)不達標斷(duan)面，實施“一(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)策”及不達標斷(duan)面限期治(zhi)理。開展入河(he)排污(wu)口(kou)專(zhuan)項(xiang)排查(cha)整治(zhi)，排查(cha)黃河(he)干流(liu)及一(yi)(yi)級(ji)支流(liu)共(gong)3026個(ge)排污(wu)口(kou)，加(jia)快推(tui)進105個(ge)存(cun)(cun)在(zai)問(wen)題的(de)入河(he)排污(wu)口(kou)整治(zhi)。

　　4 堅決打(da)好打(da)贏(ying)污染(ran)防治攻堅戰

　　藍(lan)天保衛戰(zhan)(zhan)成效凸顯，碧水保衛戰(zhan)(zhan)縱深推進，凈土(tu)保衛戰(zhan)(zhan)有序進展。

　　統籌(chou)推(tui)(tui)進產業、能源(yuan)、交通、用地四大結(jie)構(gou)調整。開展全(quan)省鐵(tie)(tie)腕(wan)治(zhi)霾(mai)秋冬(dong)(dong)季攻堅行(xing)動(dong)，建(jian)立秋冬(dong)(dong)季大氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)月(yue)度點評(ping)機(ji)制。扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進關中區(qu)域“一市(shi)一策”精準治(zhi)霾(mai)，強化重污(wu)染(ran)天氣(qi)應對。2020年(nian)全(quan)省鐵(tie)(tie)路貨運量較2017年(nian)增加(jia)1.023億噸(dun)。提前實(shi)(shi)施機(ji)動(dong)車國六排放標(biao)準。延安市(shi)、榆林市(shi)、安康市(shi)和商洛市(shi)進入全(quan)國空氣(qi)質量達標(biao)城市(shi)行(xing)列，實(shi)(shi)現(xian)新的突(tu)破。

　　以河長制為抓手，全(quan)面推進“三江三河”重點流(liu)域污染防治(zhi)(zhi)，漢丹江水質持續(xu)保持優良，保障(zhang)了南(nan)水北調中(zhong)線水源(yuan)地(di)水質安全(quan)。完成22個(ge)市(shi)級(ji)水源(yuan)地(di)和77個(ge)縣級(ji)水源(yuan)地(di)問題排(pai)查(cha)整治(zhi)(zhi)，27個(ge)地(di)級(ji)以上城市(shi)集中(zhong)式飲用水水源(yuan)地(di)水質達標率(lv)100%。劃(hua)定“千噸(dun)萬(wan)人”水源(yuan)地(di)保護區197個(ge)，劃(hua)定率(lv)100%。26個(ge)城市(shi)黑臭水體實現“長制久清”治(zhi)(zhi)理目標。

　　完(wan)成農(nong)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況詳查和102個(ge)縣(區)耕地土壤(rang)環境(jing)質量類別劃分(fen)。首次摸(mo)清了全(quan)省重(zhong)(zhong)點行業(ye)企(qi)業(ye)用(yong)地土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況。將510家(jia)(jia)企(qi)業(ye)納入(ru)土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)重(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)監管范圍，確定(ding)涉鎘(ge)重(zhong)(zhong)點污(wu)(wu)染(ran)源整治企(qi)業(ye)38家(jia)(jia)并完(wan)成整治。重(zhong)(zhong)點行業(ye)的重(zhong)(zhong)點重(zhong)(zhong)金屬(shu)排放量比2013年下(xia)降12.37%。完(wan)成環境(jing)整治村莊6359個(ge)，超(chao)額完(wan)成國家(jia)(jia)“十三五”考核任務。

　　5 嚴格生態環(huan)境執法監(jian)管

　　全國生(sheng)態環境執(zhi)法大(da)練兵排名第三，突發環境事件連續7年下(xia)降。

　　全力助推打(da)贏污染防治攻堅戰(zhan)，全省共出動執(zhi)法(fa)人(ren)員78萬余(yu)人(ren)次，檢查企(qi)業20余(yu)萬家。2019年全國(guo)生態環境執(zhi)法(fa)大練(lian)兵(bing)活動中，陜西省排名全國(guo)第三(san)，受到生態環境部(bu)通報表彰(zhang)。

　　嚴(yan)格落實疫情防控(kong)和環境(jing)(jing)監管各項(xiang)措施(shi)，醫療廢物實現全(quan)(quan)收集全(quan)(quan)處理。持(chi)續(xu)加強陜北(bei)石油開采、陜南尾礦庫等重點領域、行業(ye)及企(qi)業(ye)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)隱患排(pai)查整治(zhi)，完成(cheng)全(quan)(quan)省(sheng)7758家(jia)企(qi)業(ye)風(feng)險(xian)評估(gu)，建立13支應(ying)急救援專(zhuan)業(ye)化隊(dui)伍。修訂(ding)印(yin)發《陜西(xi)省(sheng)生態環境(jing)(jing)廳(ting)突(tu)(tu)發環境(jing)(jing)事(shi)件應(ying)急預案》。完成(cheng)749家(jia)涉危(wei)險(xian)化學品、涉重企(qi)業(ye)環境(jing)(jing)應(ying)急預案電子備案。2020年發生10起突(tu)(tu)發環境(jing)(jing)事(shi)件，達到有紀錄以(yi)來歷史最低水平，全(quan)(quan)省(sheng)突(tu)(tu)發環境(jing)(jing)事(shi)件數(shu)量連(lian)續(xu)7年下(xia)降。核與(yu)輻射安全(quan)(quan)總體穩定。

　　6 著(zhu)力解決突出環(huan)境(jing)問題

　　成立督察、整(zheng)改(gai)工(gong)作領導小組，扎實(shi)開(kai)展反(fan)饋(kui)問(wen)題整(zheng)改(gai)。

　　出臺(tai)《陜西省生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)(du)察工作實施(shi)辦法》，為(wei)省生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)(du)察的開(kai)展做好頂層設(she)計。成立以省委、省政府主要領(ling)導為(wei)組(zu)長(chang)的督(du)(du)察、整改工作領(ling)導小組(zu)，加強督(du)(du)察整改工作組(zu)織(zhi)領(ling)導。對中央生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)(du)察反饋重點問(wen)題實行副省長(chang)包抓、省委省政府聯合督(du)(du)辦機制，第一輪中央生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)(du)察及“回(hui)頭(tou)看(kan)”反饋的問(wen)題除2個正(zheng)在收尾外，其(qi)余已全部完成整改。

　　組織(zhi)開(kai)展(zhan)第一輪省委生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護督(du)(du)(du)察及“回頭看”，實現市(區)全(quan)覆蓋(gai)，省委督(du)(du)(du)察反饋問題整改(gai)完成率達到(dao)95%。組織(zhi)開(kai)展(zhan)了縣區大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)專(zhuan)項督(du)(du)(du)察及延安、榆林石油天(tian)然氣(qi)開(kai)發(fa)污(wu)(wu)油泥污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)專(zhuan)項督(du)(du)(du)察。通過督(du)(du)(du)察整改(gai)，強化(hua)了各級黨委、政府(fu)及其有(you)關部門生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護意識和責任，推(tui)動(dong)解(jie)決一批(pi)重點(dian)難(nan)點(dian)和人民群(qun)眾(zhong)身邊(bian)的環境問題。

　　7 不斷夯實環境治理基礎(chu)

　　完善環境監(jian)測網絡，建立污(wu)染源信(xin)息數據庫，推進生(sheng)態環境保護法(fa)規標準建設。

　　建(jian)成由(you)242個(ge)省(sheng)(sheng)控以上(shang)各類空氣(qi)自動站(zhan)(zhan)組成的(de)(de)大氣(qi)環境質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)，實(shi)現全(quan)省(sheng)(sheng)所(suo)有縣(xian)區全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)。建(jian)成184個(ge)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)省(sheng)(sheng)黃河(he)(he)、長江兩(liang)大水(shui)系83條河(he)(he)流和(he)4個(ge)湖庫(ku)的(de)(de)手(shou)工水(shui)質(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)網、80個(ge)省(sheng)(sheng)控以上(shang)水(shui)質(zhi)(zhi)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)(zhan)、170個(ge)縣(xian)級以上(shang)城鎮集中式飲用水(shui)源地組成的(de)(de)水(shui)質(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)網。建(jian)成1163個(ge)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)省(sheng)(sheng)所(suo)有縣(xian)(區)和(he)土壤類型的(de)(de)國、省(sheng)(sheng)土壤環境質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測(ce)網。建(jian)成2226個(ge)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)省(sheng)(sheng)11個(ge)市(區)的(de)(de)聲(sheng)環境質(zhi)(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測(ce)網。關中地區實(shi)現電(dian)磁輻射(she)自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)網全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)。生(sheng)態(tai)環境質(zhi)(zhi)量遙感(gan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)實(shi)現全(quan)省(sheng)(sheng)所(suo)有縣(xian)(區)全(quan)覆(fu)(fu)(fu)蓋(gai)。全(quan)省(sheng)(sheng)建(jian)成水(shui)陸統籌(chou)、天地一體(ti)、上(shang)下協(xie)同(tong)、信息共享(xiang)的(de)(de)生(sheng)態(tai)環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)。

　　高質量完成污(wu)染(ran)源(yuan)普查工作，建設一(yi)套完整的普查工作檔(dang)案，為精(jing)準(zhun)(zhun)治污(wu)、科(ke)學(xue)治污(wu)奠定堅實基礎。制(修)訂(正(zheng))地(di)方(fang)性生態環境(jing)法規(gui)10部，地(di)方(fang)環境(jing)標準(zhun)(zhun)16項。組織開展污(wu)染(ran)防(fang)治科(ke)技(ji)(ji)研究項目(mu)16項，配(pei)合生態環境(jing)部開展汾渭平原大氣污(wu)染(ran)防(fang)治“一(yi)市(shi)一(yi)策”駐點跟蹤研究項目(mu)。整合省內外優秀(xiu)環保(bao)科(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)，面(mian)向(xiang)市(shi)場，開展地(di)域、流域、領(ling)域等方(fang)面(mian)的環境(jing)保(bao)護科(ke)技(ji)(ji)攻關。

　　8 積極助推高質量發展

　　大力(li)推進生態(tai)環境領(ling)域(yu)改革，出(chu)臺助推高質量發展20條(tiao)措施，深化“放(fang)管(guan)服”改革。

　　出臺生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償磋商辦法(fa)(fa)、生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害鑒定評估辦法(fa)(fa)等(deng)制度，開(kai)展損(sun)害賠償48起。制定生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害修(xiu)復(fu)管理辦法(fa)(fa)，完成(cheng)(cheng)(cheng)企業環(huan)(huan)境(jing)(jing)信(xin)用評價試點工(gong)作。積極推進(jin)排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)制度改(gai)革(ge)，固定污(wu)(wu)(wu)染源排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)實(shi)現全(quan)國首(shou)(shou)家全(quan)覆蓋。在全(quan)國率先將重點企業溫(wen)室氣(qi)體排放信(xin)息(xi)納入全(quan)國排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證信(xin)息(xi)管理平臺。成(cheng)(cheng)(cheng)功啟動全(quan)省(sheng)排污(wu)(wu)(wu)權二級市場(chang)交易，首(shou)(shou)場(chang)共達(da)成(cheng)(cheng)(cheng)29筆交易。省(sheng)、市生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)機(ji)構(gou)完成(cheng)(cheng)(cheng)組(zu)建(jian)并有效運轉，11個省(sheng)級駐市(區)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)督察(cha)(cha)局正式成(cheng)(cheng)(cheng)立(li)運行。省(sheng)以(yi)下生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)機(ji)構(gou)監測監察(cha)(cha)執法(fa)(fa)垂(chui)直管理制度改(gai)革(ge)基本完成(cheng)(cheng)(cheng)。“三線一單”落地(di)實(shi)施(shi)。

　　共爭取中央(yang)及(ji)省上(shang)生(sheng)態(tai)環(huan)境專項資金(jin)182.4億元，重點(dian)支持秦嶺生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護、大(da)(da)氣污染治(zhi)理(li)(li)、飲用水水源地保(bao)(bao)護、重點(dian)流域綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)、農村環(huan)境綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)、土壤污染治(zhi)理(li)(li)與修復及(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境監(jian)管(guan)能力建設(she)等(deng)(deng)工作(zuo)。出臺助推(tui)(tui)高質量發展20條措施，堅決杜絕執(zhi)法(fa)“一刀切”，全(quan)面(mian)下放環(huan)評(ping)、輻射、固廢等(deng)(deng)行(xing)(xing)政審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)許(xu)可(ke)事(shi)權，大(da)(da)幅(fu)壓縮審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)時間。嚴(yan)格落實(shi)環(huan)評(ping)審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)和監(jian)督執(zhi)法(fa)兩個正面(mian)清單，對56類行(xing)(xing)業實(shi)行(xing)(xing)豁免管(guan)理(li)(li)和告知承諾審(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，將(jiang)倉儲(chu)、物流配送等(deng)(deng)39類項目(mu)不納(na)(na)入環(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)。實(shi)行(xing)(xing)環(huan)境執(zhi)法(fa)包容糾錯、審(shen)(shen)慎(shen)監(jian)管(guan)，將(jiang)1920家企業納(na)(na)入正面(mian)清單管(guan)理(li)(li)，現場(chang)幫(bang)扶企業6793次，減免處罰95次。積極(ji)推(tui)(tui)進重大(da)(da)項目(mu)建設(she)，全(quan)力助推(tui)(tui)“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)(bao)”。

　　下一步，我們將以(yi)習(xi)近平生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想為(wei)指(zhi)導，深(shen)入學習(xi)貫徹黨的十九屆五中全會精神(shen)，認真落實習(xi)近平總書記來陜考察(cha)重要講話精神(shen)，統(tong)籌常態(tai)化疫情防控(kong)和生(sheng)態(tai)環境保護，持續深(shen)化“放管(guan)服(fu)”改革(ge)，主(zhu)動(dong)服(fu)務“六穩”“六保”，聚焦聚力(li)“一山一水(shui)一平原”，深(shen)入打好污染(ran)防治攻堅戰，加(jia)快推動(dong)綠色低碳發展，推動(dong)全省生(sheng)態(tai)環境質量持續好轉。

　　來源：陜西省生態環境(jing)廳