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財政貨幣政策齊發力:助推實現碳達峰、碳中和目標
據(ju)中(zhong)央廣播(bo)電視總臺經濟之聲《天下財(cai)經》報道,財(cai)政與貨幣政策(ce)助推實現碳達峰、碳中(zhong)和目(mu)標,近期都釋放了(le)一些(xie)新(xin)動向。
財政(zheng)部日前(qian)在(zai)(zai)回復全國人(ren)大(da)代(dai)表相關建議時談到,準備(bei)充(chong)實完(wan)善一(yi)系列財稅支持政(zheng)策(ce),通過現有(you)資金渠道加大(da)投入力度。央行方面在(zai)(zai)8月(yue)9日發布的《2021年第二(er)季度中(zhong)(zhong)國貨幣政(zheng)策(ce)執行報告》中(zhong)(zhong)提(ti)到,在(zai)(zai)下一(yi)階段有(you)序推動碳減排支持工具落地(di)生效。
財(cai)政(zheng)部在相(xiang)關書面(mian)回復(fu)中(zhong)表示,目前已通(tong)過(guo)多項資金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)應對氣候(hou)變化相(xiang)關工(gong)作。例(li)如(ru),中(zhong)央財(cai)政(zheng)對光伏、風電(dian)等發電(dian)上網按發電(dian)量和固定電(dian)價給予(yu)補(bu)貼,支(zhi)持(chi)(chi)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發電(dian)規(gui)模化應用;通(tong)過(guo)新能(neng)源(yuan)汽車購置(zhi)補(bu)貼和免征購置(zhi)稅、充(chong)電(dian)樁基礎設施獎勵、新能(neng)源(yuan)公交車運營補(bu)貼等方式(shi),支(zhi)持(chi)(chi)新能(neng)源(yuan)汽車產業發展;通(tong)過(guo)大氣污染防(fang)治(zhi)資金(jin),重(zhong)點支(zhi)持(chi)(chi)北方地區冬季清潔取(qu)暖、重(zhong)點區域(yu)燃煤(mei)鍋爐及工(gong)業窯(yao)爐治(zhi)理(li)等讓(rang)二(er)氧化碳得到(dao)減(jian)排。
財(cai)政部副部長(chang)朱(zhu)忠明近(jin)期(qi)透(tou)露了相關財(cai)政資金的投入情況:“2016-2020年,全國(guo)財(cai)政共(gong)安排了生(sheng)態環保資金44212億元,年均增長(chang)8.2%。其中(zhong),中(zhong)央(yang)財(cai)政19333億元,占(zhan)比達到43.7%。支(zhi)持打贏藍天保衛戰,財(cai)政共(gong)投入了4039億元。主要(yao)用于支(zhi)持北方(fang)地區(qu)冬季的清潔取暖(nuan)試點,重點區(qu)域開(kai)展(zhan)工業污染的深度治理、推(tui)動(dong)柴(chai)油貨車(che)淘汰和運(yun)輸(shu)結(jie)構(gou)調整、支(zhi)持新能源(yuan)汽車(che)推(tui)廣運(yun)用等,主要(yao)是(shi)減少資源(yuan)消耗(hao)和污染排放。”
在貨幣政(zheng)(zheng)策上,央行(xing)方面在新出爐的(de)《2021年第二季度中國貨幣政(zheng)(zheng)策執(zhi)行(xing)報(bao)告》中也提到了碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和的(de)相關內(nei)容——央行(xing)設(she)立碳(tan)(tan)(tan)減排支持(chi)(chi)(chi)工(gong)具(ju)(ju),通(tong)過向(xiang)符合(he)條件的(de)金(jin)融機構提供(gong)低成本(ben)資(zi)金(jin),支持(chi)(chi)(chi)金(jin)融機構為具(ju)(ju)有顯(xian)著碳(tan)(tan)(tan)減排效應的(de)重點項(xiang)目提供(gong)優惠利率融資(zi)。圍繞實現碳(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)中和戰略(lve)目標(biao),在銀行(xing)間(jian)市場(chang)創(chuang)設(she)碳(tan)(tan)(tan)中和專(zhuan)項(xiang)金(jin)融債(zhai)以及碳(tan)(tan)(tan)中和債(zhai)務融資(zi)工(gong)具(ju)(ju)品(pin)種,支持(chi)(chi)(chi)具(ju)(ju)有顯(xian)著碳(tan)(tan)(tan)減排效應的(de)項(xiang)目。引導商業銀行(xing)按照(zhao)市場(chang)化原則,對煤炭等傳統能源產業轉型升級給予(yu)合(he)理必要支持(chi)(chi)(chi)。
央行(xing)貨幣政策(ce)司司長(chang)孫國(guo)鋒說,碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)的(de)(de)設(she)計(ji)按照市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)原則,充分體現公開透明,做到“可(ke)操(cao)作、可(ke)計(ji)算、可(ke)驗(yan)證”,確(que)保(bao)工(gong)具(ju)的(de)(de)精準性和直達性。“‘可(ke)操(cao)作’,即明確(que)支(zhi)持(chi)具(ju)有顯著(zhu)碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)效應的(de)(de)重點領域,包括清潔能源(yuan)、節(jie)能環保(bao)和碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)技術。‘可(ke)計(ji)算’,即金(jin)融機(ji)構可(ke)計(ji)算貸款(kuan)帶(dai)動的(de)(de)碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)量,并將碳減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)信息(xi)對(dui)外披露(lu)(lu),接(jie)受(shou)社(she)會監督。‘可(ke)驗(yan)證’,即由第三方專業機(ji)構驗(yan)證金(jin)融機(ji)構披露(lu)(lu)信息(xi)的(de)(de)真實(shi)性,確(que)保(bao)政策(ce)效果。”
在未來的政(zheng)策方向上,針對有聲音呼吁設(she)立(li)“應對氣候變化中央(yang)財政(zheng)專項資金”,財政(zheng)部回應,在目前已(yi)有相(xiang)關資金渠道(dao)情況(kuang)下(xia),中央(yang)層面暫時不宜(yi)新設(she)“應對氣候變化中央(yang)財政(zheng)專項資金”,下(xia)一步將(jiang)繼續通(tong)過(guo)現有資金渠道(dao)加大(da)投入力(li)度,切實提高資金使用效益,更好地支持碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和工作。
來(lai)源:央廣(guang)網