近年來，隨著各(ge)類(lei)專項督查(cha)行動的力度越來越大(da)，企業也(ye)越來越需(xu)要(yao)需(xu)要(yao)及(ji)時自檢自查(cha)、嚴格整改，主動了解生態環(huan)境問(wen)題的法律知(zhi)識，常態化開(kai)展隱患(huan)排查(cha)治理，明確(que)環(huan)境違法成本。本站梳理環(huan)保手續以及(ji)大(da)氣污染防治兩方(fang)面的常見環(huan)保問(wen)題及(ji)典型案例，供企業學習啟(qi)示并盡早(zao)規避(bi)相關風險。

　　環保手續(xu)類

　　一(yi)、未(wei)編制環(huan)評、未(wei)通(tong)過環(huan)保部門(men)審批(pi)，建設生(sheng)產線。或(huo)在環(huan)評審批(pi)后，未(wei)按照環(huan)評進行建設。性(xing)質、規模(mo)、生(sheng)產工藝(yi)發生(sheng)變動，未(wei)重新報(bao)批(pi)環(huan)評的(de)

　　按(an)照《中(zhong)華人民(min)共和國環(huan)境影響評價法》第三十一(yi)條(tiao)(tiao)規定：建(jian)設單位未依法報(bao)(bao)(bao)批(pi)建(jian)設項目(mu)環(huan)境影響報(bao)(bao)(bao)告(gao)書、報(bao)(bao)(bao)告(gao)表(biao)，或者未依照本法第二(er)十四條(tiao)(tiao)的規定重(zhong)新(xin)報(bao)(bao)(bao)批(pi)或者報(bao)(bao)(bao)請(qing)重(zhong)新(xin)審(shen)核環(huan)境影響報(bao)(bao)(bao)告(gao)書、報(bao)(bao)(bao)告(gao)表(biao)，擅自(zi)開工建(jian)設的，由(you)縣(xian)級以(yi)上(shang)生態環(huan)境主(zhu)管部門責令(ling)停(ting)止(zhi)建(jian)設，根據違法情節和危害(hai)后果，處建(jian)設項目(mu)總(zong)投資額百(bai)分之(zhi)一(yi)以(yi)上(shang)百(bai)分之(zhi)五以(yi)下的罰款，并可(ke)以(yi)責令(ling)恢復原狀。

　　典(dian)型案例：

　　某(mou)公(gong)司已建設(she)氧化亞硅生產線及廠房，未(wei)按照規定依法向審批部門報批建設(she)項目環境影響報告表(biao)，擅(shan)自(zi)開工建設(she);責令企(qi)業立即(ji)整改(gai)，立案(an)處罰11.7萬(wan)元(yuan)。

　　二 、未取得排污(wu)許(xu)可證或排污(wu)許(xu)可證過期，擅自開工生產(chan)的

　　依據(ju)中華人民(min)共和國大(da)氣(水)污染防(fang)治法(fa)規定，處以10萬元(yuan)(yuan)-100萬元(yuan)(yuan)罰款。按照(zhao)《中華人民(min)共和國環境保護法(fa)》六十(shi)三條規定責令改(gai)正，拒(ju)不(bu)改(gai)正的，移(yi)交(jiao)公安部門(men)。

　　典型案例：

　　某機(ji)械公司(si)未取得排污(wu)許可(ke)證，拋丸機(ji)正(zheng)在生產(chan)，被責令該公司(si)立即停(ting)止排污(wu),依(yi)法立案(an)處罰20萬元。

　　三 、未經(jing)驗收或(huo)者(zhe)驗收不(bu)合(he)格(ge)，建設項目即投入生(sheng)產(chan)或(huo)者(zhe)使用，或(huo)者(zhe)在(zai)環境保護設施驗收中弄(nong)虛作假的

　　《建設(she)項目環(huan)境(jing)保護(hu)管(guan)理條例》第二十(shi)三條規定，由縣級(ji)以(yi)上環(huan)境(jing)保護(hu)行政主管(guan)部門責(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)，處20萬(wan)元-100萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;逾期(qi)不改(gai)正(zheng)的(de)(de)，處100萬(wan)元-200萬(wan)元的(de)(de)罰(fa)款;對(dui)直接負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)責(ze)任人(ren)員(yuan)，處5萬(wan)元-20萬(wan)元的(de)(de)罰(fa)款;造成重大環(huan)境(jing)污染或者(zhe)生(sheng)態破壞的(de)(de)，責(ze)令停止生(sheng)產(chan)或者(zhe)使用，或者(zhe)報(bao)經有(you)批準權的(de)(de)人(ren)民政府批準，責(ze)令關閉(bi)。

　　典(dian)型(xing)案例：

　　某公(gong)司生物(wu)質鍋爐(lu)無任何環(huan)(huan)保手續，擅自投入生產，且無配(pei)套的(de)廢氣處理設施，廢氣直排(pai)大氣環(huan)(huan)境。被責(ze)令(ling)該公(gong)司立(li)即(ji)改正(zheng)違法行為(wei),依法立(li)案處罰(fa)20萬元(yuan)，并依法對該公(gong)司直接(jie)責(ze)任人處罰(fa)5萬元(yuan)。

　　四、未(wei)按照要求開展(zhan)自行(xing)檢(jian)測(ce)或(huo)未(wei)保證檢(jian)測(ce)設備正常運行(xing)的(de)

　　(1)未按照(zhao)規定對所(suo)排放的工業廢(fei)氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進(jin)行監(jian)測(ce)，或者未保存原始(shi)監(jian)測(ce)記錄的。

　　(2)未按照規(gui)定安(an)裝大(da)氣污染物(wu)、水污染物(wu)自動監測(ce)設備，或者未按照規(gui)定與(yu)環境保護主管(guan)部門的監控設備聯網(wang)，或者未保證監測(ce)設備正(zheng)常運行(xing)的。

　　按照(zhao)《中華人民共和國(guo)大氣污染防(fang)治法》《中華人民共和國(guo)大氣(水(shui))污染防(fang)治法》處以2萬元-20萬元罰款。

　　五、未提交執行報告(gao)、未建立環境管理臺賬、未按(an)照規(gui)定如實記錄自(zi)行監測內(nei)容(rong)的

　　(1)未建立環境管理臺賬(zhang)記錄(lu)制(zhi)度(du)，或者未按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證規定記錄(lu)(2)未如實(shi)記錄(lu)主要生(sheng)產設施(shi)及污(wu)(wu)染防治(zhi)設施(shi)運行(xing)情況或者污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放濃度(du)、排(pai)(pai)放量(3)未按照排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證規定提交排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證執行(xing)報(bao)告(4)未如實(shi)報(bao)告污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放行(xing)為(wei)或者污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放濃度(du)、排(pai)(pai)放量。

　　按照《排(pai)污許可管理條(tiao)例》第37條(tiao)規定，每(mei)次處以5000元-2萬元的罰(fa)款。

　　大氣污染防治類(lei)

　　一、拒絕監督(du)檢查或弄虛作假的(de)

　　(1)以拒(ju)(ju)絕(jue)進入現場等方式拒(ju)(ju)不(bu)接受生態(tai)環境(jing)(jing)主管(guan)部門(men)(men)及其環境(jing)(jing)執法機(ji)構或者其他(ta)負有大氣環境(jing)(jing)保護監督(du)管(guan)理職責的部門(men)(men)的監督(du)檢查。(2)在接受監督(du)檢查時弄虛作假的。

　　典型案例(li)：

　　某化工公司重(zhong)(zhong)污染天氣(qi)限產(chan)臺(tai)帳(zhang)與相同時(shi)間段(duan)的(de)糠醛(quan)生產(chan)成本日報(bao)表不相符(fu)，同一(yi)時(shi)間段(duan)兩個臺(tai)帳(zhang)中(zhong)糠醛(quan)產(chan)量(liang)差異明顯。該公司在接受(shou)現(xian)場檢查時(shi)弄虛作假，且(qie)未依據(ju)重(zhong)(zhong)污染天氣(qi)預警(jing)等級采取限產(chan)措施。被(bei)責令該公司立即改正違法(fa)行為,并依法(fa)立案處罰30萬。

　　按照《大(da)氣(qi)污染防治法(fa)》第(di)九十八條，由縣級以上人民政(zheng)府生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部門或者其他負有大(da)氣(qi)環(huan)境保護監督管(guan)理職(zhi)責的(de)部門責令改(gai)正，處(chu)2萬元-20萬元以下的(de)罰款;構(gou)成(cheng)違(wei)反(fan)治安管(guan)理行為(wei)的(de)，由公安機關依法(fa)予以處(chu)罰。

　　二、違規排放或(huo)逃避(bi)監管的

　　(1)未依法取得排污(wu)許可證排放(fang)大(da)氣污(wu)染物的。(2)超過(guo)(guo)大(da)氣污(wu)染物排放(fang)標準或者超過(guo)(guo)重(zhong)點(dian)大(da)氣污(wu)染物排放(fang)總量控制指標排放(fang)大(da)氣污(wu)染物的。(3)通過(guo)(guo)逃避(bi)監管的方式排放(fang)大(da)氣污(wu)染物的。

　　典型案例(li)：

　　某焦(jiao)化公司3#、4#焦(jiao)爐部分(fen)廢氣未經污染防治設(she)施處理(li)從煙道旁路(lu)排放(fang)。被責令該公司立即(ji)改正(zheng)違法行為,依法立案(an)處罰100萬元，并移送公安機關(guan)。

　　根據《大氣(qi)污染防治法(fa)》第九(jiu)十九(jiu)條(tiao) 違反本法(fa)規定，有下(xia)列(lie)行為之一(yi)的，由縣級以上人民政府(fu)生態環境主管部門責令改正(zheng)或(huo)者限制生產(chan)、停產(chan)整(zheng)治，并處10萬元(yuan)(yuan)-100萬元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰款(kuan);情節嚴重的，報經有批準權的人民政府(fu)批準，責令停業、關(guan)閉(bi)。

　　三、違規(gui)設(she)置(zhi)自動監(jian)測設(she)備或監(jian)測數(shu)據的

　　(1)侵占、損毀或(huo)者擅自(zi)移(yi)動、改變大(da)(da)氣(qi)(qi)環境質量監測(ce)(ce)設(she)施或(huo)者大(da)(da)氣(qi)(qi)污染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)自(zi)動監測(ce)(ce)設(she)備(bei)的(de)(de)。(2)未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定對所排(pai)放(fang)的(de)(de)工業廢氣(qi)(qi)和有毒有害(hai)大(da)(da)氣(qi)(qi)污染物(wu)(wu)進行監測(ce)(ce)并(bing)保(bao)存原始(shi)監測(ce)(ce)記錄的(de)(de)。(3)未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定安裝、使用大(da)(da)氣(qi)(qi)污染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)自(zi)動監測(ce)(ce)設(she)備(bei)或(huo)者未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定與生(sheng)態環境主管部門的(de)(de)監控設(she)備(bei)聯網(wang)，并(bing)保(bao)證監測(ce)(ce)設(she)備(bei)正常運行的(de)(de)。(4)重點排(pai)污單位不公開或(huo)者不如實公開自(zi)動監測(ce)(ce)數據的(de)(de)。(5)未(wei)按(an)照(zhao)規(gui)定設(she)置大(da)(da)氣(qi)(qi)污染物(wu)(wu)排(pai)放(fang)口的(de)(de)。

　　典型案例：

　　某公(gong)司(si)廢(fei)氣處理設(she)施(shi)排氣筒(tong)高度不足15米，不符合國家有(you)關(guan)要求。在責令企業立即(ji)改正環境(jing)違(wei)法(fa)行為的同時，執法(fa)人員對該公(gong)司(si)依法(fa)罰(fa)款3萬元。

　　根(gen)據《大(da)氣(qi)污染防治(zhi)法》第(di)一百條，由(you)縣級(ji)以上人民政府生態(tai)環境主管部(bu)門責(ze)令改正，處2萬元-20萬元以下(xia)的(de)罰款;拒不改正的(de)，責(ze)令停產整治(zhi)。

　　四、揮發(fa)性有機物(wu)治(zhi)理不到位

　　(1)產生(sheng)含揮(hui)發性(xing)有機物(wu)(wu)廢氣(qi)(qi)的(de)生(sheng)產和服(fu)務活動，未(wei)(wei)在密(mi)閉(bi)空間或(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)設備中進行，未(wei)(wei)按照規(gui)定安裝、使用污染防治設施(shi)，或(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)(wei)采(cai)取(qu)減少廢氣(qi)(qi)排放措施(shi)的(de)。(2)工業涂(tu)裝企業未(wei)(wei)使用低揮(hui)發性(xing)有機物(wu)(wu)含量涂(tu)料(liao)或(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)(wei)建(jian)立、保存臺賬的(de)。(3)石油、化工以及其他生(sheng)產和使用有機溶(rong)劑的(de)企業，未(wei)(wei)采(cai)取(qu)措施(shi)對管道、設備進行日常維護、維修，減少物(wu)(wu)料(liao)泄(xie)漏或(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)對泄(xie)漏的(de)物(wu)(wu)料(liao)未(wei)(wei)及時(shi)收集處(chu)理(li)的(de)。

　　按照(zhao)《大氣污染防(fang)治法》一百零八條規定(ding)，有(you)下列行為(wei)之一的，由縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府生(sheng)態環境(jing)主管部(bu)門責令改正，處2萬元-20萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整(zheng)治。

　　五、機動車排(pai)放不(bu)達(da)標的

　　使用排放(fang)不合格的非道路移動機(ji)械，或者使用重型柴油(you)車、非道路移動機(ji)械未按照規定(ding)加裝(zhuang)、更換(huan)污染(ran)控制裝(zhuang)置的。

　　按照(zhao)《大氣(qi)污染防治(zhi)法》第(di)一百一十四條規定，由縣級以上人民政府(fu)生態環境等主管(guan)部門按照(zhao)職責(ze)責(ze)令改(gai)正，處5000元的罰(fa)款。

　　六、未(wei)采取(qu)有效措施防治揚塵污染的(de)

　　(1)未密(mi)(mi)閉煤(mei)炭、煤(mei)矸石、煤(mei)渣、煤(mei)灰、水泥、石灰、石膏(gao)、砂土等易產生揚(yang)(yang)塵的(de)(de)物(wu)料的(de)(de);(2)對不能密(mi)(mi)閉的(de)(de)易產生揚(yang)(yang)塵的(de)(de)物(wu)料，未設置不低(di)于(yu)堆放(fang)物(wu)高度的(de)(de)嚴密(mi)(mi)圍擋，或者未采(cai)取(qu)有效(xiao)覆蓋措施防治揚(yang)(yang)塵污染的(de)(de);(3)裝卸(xie)物(wu)料未采(cai)取(qu)密(mi)(mi)閉或者噴淋等方式控(kong)制揚(yang)(yang)塵排放(fang)的(de)(de);

　　典型案例：

　　某水泥制品廠(chang)，部分原材料露天堆存(cun)，未(wei)采取(qu)有效(xiao)苫(shan)蓋措(cuo)施防治揚塵污(wu)染，對周邊(bian)環境造成影響。責令(ling)企業立即整改，立案處罰2萬(wan)元。

　　按照《大氣(qi)污染(ran)防治法》第一百一十七條，由縣級以上人民(min)政府生態環境等主(zhu)管部門(men)按照職(zhi)責責令(ling)改正(zheng)，處1萬元(yuan)-10萬元(yuan)以下的罰款;拒不改正(zheng)的，責令(ling)停(ting)工整(zheng)治或(huo)者停(ting)業整(zheng)治。

來源：羽白(bai)網