不(bu)久前，美國(guo)國(guo)家航空(kong)航天(tian)局發布的(de)(de)一(yi)項研(yan)究成果(guo)稱，過去十多年間，全球(qiu)新增1/4的(de)(de)綠化面積來(lai)自中國(guo)，而且中國(guo)的(de)(de)貢(gong)獻比例居全球(qiu)首位。2018年，北(bei)京收(shou)獲(huo)了72個一(yi)級優的(de)(de)天(tian)氣，比2013年增加了31天(tian)，曾“一(yi)機難(nan)求”的(de)(de)空(kong)氣凈化器(qi)成了滯銷品。還是2018年，浙江“千(qian)村示范、萬村整治(zhi)”工程獲(huo)得聯合國(guo)“地球(qiu)衛士(shi)”獎，世界(jie)看見了青山(shan)綠水(shui)下的(de)(de)中國(guo)鄉村圖景。

　　盡管一(yi)些(xie)地區交(jiao)出(chu)了成績斐然(ran)的綠(lv)色發展答(da)卷(juan)，但中(zhong)央環(huan)保(bao)督(du)察走(zou)遍31個省(sheng)(區、市(shi))后(hou)，依然(ran)發現，有百(bai)姓(xing)投訴多年的環(huan)境(jing)(jing)問題得不到解決，有的城市(shi)GDP增速排(pai)全省(sheng)第一(yi)，環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)卻(que)大幅下降，還在用犧牲(sheng)環(huan)境(jing)(jing)換取經濟增長(chang)。

　　面對(dui)這些問題，習近(jin)平總(zong)書記在2018年5月舉行(xing)的(de)全國生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護大會上作出了我國當前(qian)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)形勢處(chu)于“三期(qi)疊加”的(de)重(zhong)大判斷。他說，生態(tai)(tai)文明建設正處(chu)于壓力疊加、負(fu)重(zhong)前(qian)行(xing)的(de)關(guan)鍵期(qi)，已進入提(ti)供更多優質生態(tai)(tai)產品(pin)以滿(man)足人民日益(yi)增長的(de)優美生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)需要的(de)攻堅期(qi)，也(ye)到了有(you)條(tiao)件有(you)能力解決生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)突出問題的(de)窗(chuang)口期(qi)。

　　黨的十八(ba)大以來，中國共產(chan)黨關于生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)的思想(xiang)不斷完善和豐富，這次新中國成立以來生(sheng)態領域(yu)最高(gao)規(gui)格的大會更是清晰、完整地闡釋(shi)了習近平(ping)生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)思想(xiang)。

　　今年3月5日，習近平總(zong)書記參加內(nei)蒙古代表團(tuan)的審議時，提出(chu)要(yao)保持加強生態文明建(jian)設的戰略定(ding)力。要(yao)保持加強生態環境保護建(jian)設的定(ding)力，不動搖、不松(song)勁(jing)、不開(kai)口子。要(yao)探索以生態優先、綠色(se)發展(zhan)為導向的高質量發展(zhan)新路子。

　　在全國(guo)人大代表(biao)、中(zhong)國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士、生(sheng)態環境部(bu)環境規劃院(yuan)院(yuan)長(chang)王金(jin)南看來，習總書(shu)記這次講話透(tou)露出三個關(guan)鍵(jian)問題：即生(sheng)態文明建設在國(guo)家發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)定位、與高質量發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)系，以(yi)及(ji)如(ru)何(he)打(da)好污染防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)策略，這也是今后(hou)開展(zhan)生(sheng)態文明建設、打(da)好污染防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)根本指導。

　　不能再動犧牲環(huan)境換取經濟增長的念頭

　　習(xi)近(jin)平總書記在(zai)參加(jia)內蒙古代表(biao)(biao)團審議時指出，“保護(hu)(hu)生態(tai)環境和發(fa)展(zhan)經濟從根本上講是(shi)有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發(fa)展(zhan)遇到(dao)一點困難，就開始動鋪(pu)攤子上項目、以犧牲(sheng)環境換(huan)取經濟增長的念頭，甚至(zhi)想方(fang)設法突破生態(tai)保護(hu)(hu)紅線。”王(wang)金(jin)南認為，這段表(biao)(biao)述(shu)明確(que)了在(zai)當前的生態(tai)文明建設中(zhong)要保持戰略(lve)定力(li)，并厘清了經濟發(fa)展(zhan)與環境保護(hu)(hu)的關系(xi)。

　　王金南說，我國(guo)已打響全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社(she)會(hui)的(de)(de)污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，這個過程中恰逢復(fu)雜的(de)(de)國(guo)內外形勢(shi)帶來(lai)的(de)(de)經(jing)濟下行壓力，有的(de)(de)地(di)方出現(xian)了(le)“要(yao)鋪攤(tan)子、上項目，逾越(yue)生態底(di)線(xian)”的(de)(de)沖動，有的(de)(de)地(di)方則出現(xian)了(le)污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)影響經(jing)濟的(de)(de)言論，而習近平總(zong)書記提出的(de)(de)“保持加強生態文明建設的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略定(ding)力”，釋(shi)放了(le)既要(yao)高水(shui)平環境保護(hu)、又要(yao)高質(zhi)量經(jing)濟發展的(de)(de)強烈(lie)信號。

　　對全(quan)(quan)國(guo)人大代表、山西省臨(lin)(lin)汾市市長劉予(yu)強來說(shuo)，2018年(nian)并(bing)不平(ping)靜。當(dang)年(nian)8月，他因臨(lin)(lin)汾市環保局大氣(qi)環境(jing)監測數據造假被生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)約談(tan)，臨(lin)(lin)汾市在全(quan)(quan)國(guo)338個地級城(cheng)市中全(quan)(quan)年(nian)空(kong)氣(qi)質量排名倒數第一，地方GDP的增(zeng)速(su)只有2.8%。

　　在劉(liu)予強看來，2018年是臨汾經濟發展中極(ji)其(qi)艱(jian)難的(de)一年，也是飽受涅槃之痛、必須奮力克難攻堅(jian)的(de)重要(yao)一年。未來臨汾經濟的(de)突圍(wei)，決不能再回到犧牲環境、用(yong)資源(yuan)換GDP的(de)老路(lu)。

　　劉(liu)予強(qiang)說，當(dang)下的(de)(de)臨汾，既要(yao)翻(fan)越轉型(xing)的(de)(de)高山，又要(yao)邁過環(huan)保的(de)(de)長坎。

　　2019年臨汾市的經(jing)濟增速目標確立為6.3%，這對(dui)過(guo)去靠煤(mei)生存、正在尋(xun)找轉型方向的地區(qu)來(lai)說，并不輕松。

　　劉予強介紹說，今(jin)年臨(lin)汾(fen)要(yao)在(zai)專業(ye)轉型上(shang)狠下功夫，在(zai)高(gao)質量發展(zhan)上(shang)有突破。既(ji)要(yao)改造傳統產業(ye)，在(zai)“長(chang)高(gao)”上(shang)下功夫，又要(yao)培育新興(xing)和前(qian)沿產業(ye)，在(zai)“長(chang)大”上(shang)下功夫。“環保是臨(lin)汾(fen)之痛，要(yao)保持定力(li)，不(bu)打贏污染防治(zhi)攻堅戰不(bu)收兵”。

　　這(zhe)幾天在(zai)全(quan)國兩會(hui)各代(dai)表團分組審議中(zhong)，如何看待經濟發(fa)展與環(huan)境保(bao)護的關系，成為(wei)市長代(dai)表們(men)熱(re)議的話題。

　　全國(guo)人大代表、成(cheng)都市(shi)市(shi)長羅(luo)強說，近年來(lai)(lai)，為(wei)了換回“成(cheng)都藍”和錦(jin)江(jiang)的清澈，成(cheng)都市(shi)下(xia)大力氣整(zheng)治排放不(bu)(bu)達標企業，關閉(bi)了1.4萬多家散亂污企業。也(ye)有人質疑，這是(shi)只(zhi)要(yao)(yao)綠水青山(shan)，不(bu)(bu)要(yao)(yao)金山(shan)銀山(shan)。羅(luo)強的回復(fu)是(shi)，將環境保護(hu)與經濟(ji)發(fa)(fa)展對(dui)立起(qi)來(lai)(lai)，這是(shi)嚴重錯誤的。強調(diao)生態(tai)環境保護(hu)既(ji)不(bu)(bu)是(shi)減速發(fa)(fa)展經濟(ji)，更(geng)不(bu)(bu)是(shi)不(bu)(bu)發(fa)(fa)展經濟(ji)，而是(shi)實現又(you)好又(you)快的發(fa)(fa)展，追求資源環境與經濟(ji)社會(hui)相協調(diao)的可持續(xu)發(fa)(fa)展。

　　全(quan)國人大代表、南京(jing)市市長藍紹敏說，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，可(ke)能在(zai)某一個階段，政府和企(qi)業都要(yao)經受一些陣痛、放緩一些速度、犧(xi)牲(sheng)一些總量，但(dan)從長遠來看(kan)，“痛”的結(jie)果(guo)是經濟(ji)發展(zhan)質(zhi)量更高(gao)、群眾(zhong)獲得感(gan)更強。

　　污染防治攻堅戰(zhan)正(zheng)在爬坡過(guo)坎，不能(neng)松勁

　　今年(nian)年(nian)初，國家大氣污染防治攻關(guan)聯合中(zhong)心(xin)(xin)(以下簡稱“攻關(guan)中(zhong)心(xin)(xin)”)的微信公眾號發表了一篇文章《北京51，天津52，河北56，瞎吹(chui)不能治霾，努力才迎藍天》。文章中(zhong)提(ti)到的51、52和56分別是北京、天津、河北2018年(nian)PM2.5的年(nian)均(jun)濃度，單位是微克每立方米。

　　該攻關(guan)中(zhong)心是(shi)由2000名頂(ding)級科(ke)學家和(he)一線科(ke)研人員組成的大氣污染防治國家智庫，他們為打贏藍天保衛戰(zhan)做頂(ding)層設計，為重點城市制(zhi)定專(zhuan)屬作戰(zhan)計劃。

　　三地的數字都(dou)比2013年我國啟(qi)動大氣(qi)污(wu)染防(fang)治(zhi)行動計劃之初有了大幅下降，“瞎吹不(bu)能治(zhi)霾，努力(li)才迎藍天”的表達(da)引(yin)來(lai)環(huan)保(bao)人員的熱烈跟帖。不(bu)少人點贊說，現在(zai)治(zhi)霾都(dou)是一(yi)微(wei)克、一(yi)微(wei)克地摳出來(lai)的。

　　成(cheng)都市(shi)2018年(nian)(nian)收獲了251個優良天，是(shi)近(jin)年(nian)(nian)來(lai)“最藍”的一(yi)份成(cheng)績單。從2016年(nian)(nian)到2018年(nian)(nian)，羅(luo)強連(lian)續3年(nian)(nian)跟市(shi)民代(dai)表(biao)擺“龍門陣(zhen)”，聊的主題就是(shi)治霾(mai)，為了讓大家進一(yi)步堅定信心、形成(cheng)共(gong)識，實(shi)現共(gong)治。

　　他(ta)對市(shi)民代表坦言(yan)，盡(jin)管(guan)這一(yi)(yi)(yi)年大氣治理的成(cheng)績不錯，但與老(lao)百姓最期(qi)待的“天天藍(lan)”還是有差距，污染防治攻堅戰不能停歇，要一(yi)(yi)(yi)如(ru)既往地(di)保持定力、堅守陣(zhen)地(di)、鞏固成(cheng)果，堅持“一(yi)(yi)(yi)天一(yi)(yi)(yi)天地(di)摳(kou)優良(liang)天氣、一(yi)(yi)(yi)微克一(yi)(yi)(yi)微克地(di)摳(kou)PM2.5的濃度”。

　　習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記在參加內蒙(meng)古代表團審議時指(zhi)出，我(wo)國經(jing)濟由高速增(zeng)長(chang)階段轉向高質量發(fa)展階段過程中，污染(ran)防治和環境治理是需(xu)要跨越的一道重要關口。我(wo)們必須咬緊牙關，爬過這個(ge)坡，邁(mai)過這道坎。

　　在全國政協委員、生態環境部大氣司司長劉炳(bing)江看(kan)來，習總書記的(de)(de)這段最新表(biao)述是污染(ran)防治(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)的(de)(de)“及時雨”，給(gei)環境保護戰(zhan)(zhan)役(yi)中(zhong)的(de)(de)行動者(zhe)加(jia)油鼓勁。

　　從2013年(nian)為起(qi)點的(de)打(da)(da)好(hao)藍(lan)天(tian)保衛戰(zhan)(zhan)到2018年(nian)開始(shi)的(de)打(da)(da)贏(ying)(ying)藍(lan)天(tian)保衛戰(zhan)(zhan)，劉炳江都是親歷者(zhe)，老百(bai)姓(xing)切身感受(shou)到的(de)藍(lan)天(tian)越(yue)來越(yue)多，而他感受(shou)到的(de)壓力越(yue)來越(yue)大，藍(lan)天(tian)保衛戰(zhan)(zhan)剩下(xia)的(de)都是硬(ying)骨頭，要拼才會(hui)贏(ying)(ying)。

　　在他看來(lai)，未(wei)來(lai)污染防(fang)治攻堅戰真是進(jin)入爬坡(po)過坎的(de)(de)(de)(de)攻堅階段，不能(neng)松勁。以北京為例，全面建成小康社(she)會(hui)前的(de)(de)(de)(de)這兩(liang)年，PM2.5的(de)(de)(de)(de)削減(jian)任務確實到(dao)了需要一微克、一微克摳的(de)(de)(de)(de)階段。好在攻關(guan)中心已精(jing)準地找到(dao)了PM2.5的(de)(de)(de)(de)“藏(zang)身之處(chu)”，對(dui)減(jian)排不動(dong)搖，就能(neng)換來(lai)藍天。

　　“打贏藍天保衛戰沒有退路，完(wan)不成是要問責的。”劉炳(bing)江說。

　　王(wang)金南說，習(xi)近(jin)平總書記要(yao)求(qiu)保(bao)持污染防治(zhi)攻堅力度(du)和勢頭(tou)，這與我國當前的(de)(de)環(huan)境現實(shi)密切相(xiang)關。盡管2013年以來，我國在環(huan)境質量(liang)方面取(qu)得(de)了(le)積極進展，但是成效仍(reng)不(bu)(bu)穩固，不(bu)(bu)少城市(shi)空(kong)氣質量(liang)仍(reng)然遠(yuan)低于(yu)國家標準、黑臭水體大(da)量(liang)存(cun)在、生態(tai)系統破碎化嚴(yan)重、廣大(da)農村(cun)地區環(huan)境基(ji)礎設(she)施不(bu)(bu)完善，生態(tai)產品供給遠(yuan)遠(yuan)不(bu)(bu)足，與經濟發展的(de)(de)良好態(tai)勢極不(bu)(bu)匹配，與人民群眾對(dui)生態(tai)環(huan)境的(de)(de)需求(qiu)相(xiang)距(ju)甚(shen)遠(yuan)，美(mei)麗中國建設(she)任重道(dao)遠(yuan)，仍(reng)需要(yao)比較(jiao)長時(shi)期(qi)的(de)(de)努力。

　　以綠(lv)色引領高質量發(fa)展

　　從(cong)2000年起(qi)，內蒙(meng)(meng)古的(de)(de)GDP增速開始出(chu)現兩位數的(de)(de)增長(chang)，直到2013年出(chu)現拐點，降至9%，之(zhi)后一(yi)直處(chu)于調整狀態，2018年最新的(de)(de)數字是GDP增速5.3%。這期(qi)間內蒙(meng)(meng)古經(jing)濟經(jing)歷(li)了靠吃資(zi)源飯、一(yi)夜暴富(fu)，卻毀了生(sheng)態的(de)(de)階段(duan)，晉陜蒙(meng)(meng)寧交界(jie)處(chu)一(yi)度成為污染的(de)(de)重災(zai)區(qu)。黨的(de)(de)十八大以(yi)來，內蒙(meng)(meng)古一(yi)些走過發(fa)展彎路的(de)(de)地(di)區(qu)開始重新定位發(fa)展路徑。

　　在現場(chang)聆聽了(le)習近平總書(shu)記(ji)講話后，全國人大代表、呼(hu)和(he)浩特(te)(te)市市長馮玉臻陷入沉思，總書(shu)記(ji)提到：“探索出一條符合(he)戰略定位、體(ti)現內蒙古特(te)(te)色，以生態(tai)優先(xian)、綠色發(fa)展(zhan)(zhan)為導(dao)向的高質量發(fa)展(zhan)(zhan)新路子。”他說，今年呼(hu)和(he)浩特(te)(te)市的GDP增速確(que)立為6%左右，而支(zhi)撐(cheng)這個數字(zi)的是總書(shu)記(ji)所倡(chang)導(dao)的“生態(tai)優先(xian)、綠色發(fa)展(zhan)(zhan)”。

　　馮玉臻說，2018年(nian)呼(hu)和浩(hao)特市的(de)經(jing)濟結構已(yi)發生(sheng)變化(hua)(hua)，戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)占(zhan)工業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)的(de)30%，2019年(nian)還要持(chi)續在推進工業(ye)(ye)優化(hua)(hua)上下(xia)功(gong)夫，要打造經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)先行區，以呼(hu)和浩(hao)特科技城(cheng)為引領，全面創(chuang)(chuang)建國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)型城(cheng)市。同時大力(li)發展(zhan)(zhan)現代服(fu)務業(ye)(ye)，打造跨境電子商務試驗區，打造中(zhong)國(guo)草原文化(hua)(hua)核心區。

　　近年來，成(cheng)都規劃建設天府綠道、龍泉山(shan)森(sen)林公園，讓這座“巴適、安(an)逸”的(de)城市(shi)(shi)更加充滿(man)綠意。在市(shi)(shi)長羅強的(de)心目中(zhong)，只有城市(shi)(shi)的(de)綠還不是(shi)真正的(de)生態文明，綠色引領的(de)城市(shi)(shi)高質(zhi)量發展(zhan)才是(shi)真正的(de)綠。

　　在產業發(fa)展(zhan)中，成都提出走“產業結構優、科(ke)技含量(liang)高、資源消耗(hao)少、環境(jing)影響小(xiao)、質量(liang)效益好(hao)、發(fa)展(zhan)可持續(xu)”的路徑，加快產業轉型升級，構建市(shi)場導向的綠色低碳(tan)創新(xin)體(ti)系，重點發(fa)展(zhan)電子信息產業等(deng)5個(ge)先進制造業、金融服(fu)務業等(deng)5個(ge)現代服(fu)務業，大力發(fa)展(zhan)新(xin)經(jing)濟，培育經(jing)濟增長新(xin)引擎(qing)，力求彎道超(chao)車。

　　王(wang)金南對習(xi)總書記提(ti)出的(de)“生(sheng)態優先(xian)、綠(lv)色(se)發展引領(ling)高質量(liang)(liang)發展”有(you)更(geng)多(duo)的(de)感悟。2017年他帶領(ling)團(tuan)隊制定了《雄(xiong)安新區生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護規劃》，規劃明確，要通過堅守生(sheng)態空間、系統(tong)保護修復(fu)、改善環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)(liang)、實施(shi)綠(lv)色(se)先(xian)導、打造(zao)智慧環(huan)(huan)保、創新體(ti)制機制這6個(ge)方面，把(ba)新區建設成(cheng)為綠(lv)色(se)低碳、信息智能、宜居宜業、具(ju)有(you)世界影響力和(he)(he)競爭力、人與自然和(he)(he)諧共生(sheng)的(de)現代化綠(lv)色(se)新區。

　　轉(zhuan)自中(zhong)國青(qing)年報(bao)