在(zai)5月(yue)6日召開(kai)的第二(er)屆數字中國建(jian)(jian)(jian)設峰會(hui)數字生態分論(lun)壇上，生態環(huan)境部(bu)和福建(jian)(jian)(jian)省(sheng)(sheng)政府簽署(shu)共(gong)建(jian)(jian)(jian)“數字生態”示范省(sheng)(sheng)戰略(lve)合(he)作(zuo)協議，將建(jian)(jian)(jian)立部(bu)省(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)機制(zhi)，按照(zhao)解放思想(xiang)、改(gai)革創新、先(xian)行先(xian)試、合(he)作(zuo)共(gong)建(jian)(jian)(jian)原(yuan)則，開(kai)展戰略(lve)合(he)作(zuo)，共(gong)建(jian)(jian)(jian)“數字生態”示范省(sheng)(sheng)。

　　協議提(ti)出：

　　通過合(he)作(zuo)共建(jian)(jian)，推動福建(jian)(jian)省圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)和生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境監測(ce)、監管、決策全過程(cheng)，全方位推進數(shu)字(zi)化、網(wang)絡(luo)化，積極拓展(zhan)深(shen)(shen)化“生(sheng)(sheng)(sheng)態云”平臺建(jian)(jian)設(she)(she)，廣泛發揮(hui)“生(sheng)(sheng)(sheng)態云”平臺作(zuo)用，進一步將物聯網(wang)、大數(shu)據(ju)、人工智能等新技術應用到國家生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)試驗(yan)區建(jian)(jian)設(she)(she)中，實現“數(shu)字(zi)+生(sheng)(sheng)(sheng)態”的深(shen)(shen)度融(rong)合(he)發展(zhan)。

　　通過合作共建(jian)，為福(fu)建(jian)生(sheng)態環境治理體系和治理能力現代化創造新(xin)模式，推動國家生(sheng)態文明試驗區建(jian)設取(qu)得新(xin)成效(xiao)，助力打好污(wu)染防治攻堅戰形成新(xin)戰果(guo)，促進生(sheng)態環境持續改(gai)善、經濟社(she)會高(gao)質量(liang)發展構建(jian)新(xin)格局。

　　通過合作共(gong)建，發揮數字(zi)創新引領作用，推進福建省(sheng)“生態云”創新應用成(cheng)為全國標桿，為“數字(zi)生態”建設(she)積累經驗(yan)，形成(cheng)一批可(ke)(ke)復制、可(ke)(ke)推廣(guang)、可(ke)(ke)示范的應用成(cheng)果。

　　共建時間表

　　根據協(xie)議

　　福(fu)建省2019年啟動建設生態(tai)環(huan)境(jing)保護科技成果海峽轉(zhuan)化(hua)平臺，加快(kuai)推進生態(tai)文明大數據技術產品研(yan)發和應(ying)用，盡快(kuai)形成相關產業(ye)鏈。

　　力爭(zheng)2020年前，在(zai)全(quan)國率先開(kai)(kai)啟以數據(ju)的(de)深度挖(wa)掘和融合應用(yong)為(wei)主要特征的(de)智能化(hua)環境治理新模式，同時實現全(quan)省范圍(wei)的(de)生態類數據(ju)資源(yuan)全(quan)面共享開(kai)(kai)放。

　　到(dao)2023年，整(zheng)體形成產權清晰、多元參與、激勵約束并(bing)重、系統完整(zheng)的生態文明制度體系和對應的數字(zi)支(zhi)撐(cheng)體系。

　　將(jiang)成立(li)部省合作領(ling)導小組

　　根據協(xie)議，雙(shuang)方將建(jian)立高層推進機制，成立部(bu)(bu)(bu)省(sheng)合(he)作領(ling)導小(xiao)組(zu)，組(zu)長由生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長、福建(jian)省(sheng)省(sheng)長共(gong)同擔任，副組(zu)長由生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長、福建(jian)省(sheng)分管副省(sheng)長擔任，成員由生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)相關(guan)司局、福建(jian)省(sheng)有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門及九市一區(qu)政府、管委會主(zhu)要(yao)負(fu)責同志擔任。下設辦公(gong)室，負(fu)責日常協(xie)調(diao)聯絡工作，辦公(gong)室主(zhu)任由生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)網信辦主(zhu)任和(he)福建(jian)省(sheng)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)廳廳長共(gong)同擔任，雙(shuang)方要(yao)加(jia)強溝(gou)通協(xie)調(diao)。

　　建立部(bu)省合作(zuo)(zuo)聯席會(hui)(hui)議制度。定期(qi)召(zhao)開(kai)部(bu)省合作(zuo)(zuo)聯席會(hui)(hui)議，協調重大合作(zuo)(zuo)事項，評估合作(zuo)(zuo)成效，總結推(tui)(tui)廣典型經(jing)驗。福建省成立若干專(zhuan)業組委員會(hui)(hui)，在領導小組指導下(xia)開(kai)展工作(zuo)(zuo)，負責對接(jie)落(luo)實具體專(zhuan)業合作(zuo)(zuo)內容，召(zhao)開(kai)不同層次的(de)工作(zuo)(zuo)推(tui)(tui)進會(hui)(hui)，會(hui)(hui)商(shang)解決工作(zuo)(zuo)推(tui)(tui)進中的(de)重難點問(wen)題(ti)。

　　建(jian)(jian)立交(jiao)流分享機制。部(bu)省(sheng)(sheng)雙方每年(nian)聯合舉辦一次數(shu)字(zi)中國建(jian)(jian)設峰(feng)會“數(shu)字(zi)生態”分論壇(tan)暨生態環境大數(shu)據高峰(feng)論壇(tan)，交(jiao)流分享“數(shu)字(zi)生態”領(ling)域的新成果、新模式、新做法，帶動(dong)“數(shu)字(zi)生態”在(zai)全國范(fan)圍的示范(fan)和應用。加強部(bu)省(sheng)(sheng)人(ren)才(cai)交(jiao)流，實現人(ren)才(cai)互掛，建(jian)(jian)立司(si)(廳(ting))級(ji)、處級(ji)干部(bu)掛職(zhi)鍛(duan)煉(lian)長效機制，支持福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)科研(yan)人(ren)才(cai)隊伍到生態環境部(bu)對口部(bu)門學習深造。

　　最后來(lai)看(kan)雙方合作(zuo)的(de)具體內(nei)容——

　　共建“數字生(sheng)(sheng)態”，助力生(sheng)(sheng)態文(wen)明試(shi)驗區建設

　　福建省(sheng)在“生(sheng)態云(yun)”基礎上，不(bu)斷提升(sheng)數據資源獲取能力(li)和數據質量把控能力(li)，2020年前實現全省(sheng)范圍的生(sheng)態類數據資源全面共享(xiang)開放，完成生(sheng)態環境大數據向生(sheng)態文明大數據轉換。

　　生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明大數(shu)(shu)據(ju)(ju)在整(zheng)合(he)經濟(ji)、社會、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)等方面數(shu)(shu)據(ju)(ju)基(ji)礎上，建立(li)綠(lv)(lv)色發展績效評價考核指標體系;探索開展“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境質量指數(shu)(shu)”“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境向好指數(shu)(shu)”“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明指數(shu)(shu)”等應用(yong)(yong)研究(jiu);助力國家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明試驗區建設用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)說話，用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)管理，用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)決(jue)策;培育(yu)健全(quan)環(huan)境治理和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)市場體系、健全(quan)排(pai)(pai)污權交易及碳排(pai)(pai)放權交易市場、構建綠(lv)(lv)色金融(rong)體系和多元化(hua)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)補償機(ji)制。

　　到(dao)2023年，整體(ti)形成產權清(qing)晰、多元(yuan)參與、激勵(li)約束(shu)并重、系(xi)統完整的生態文明制度(du)體(ti)系(xi)和對應的數字支撐(cheng)體(ti)系(xi)。

　　生態(tai)環(huan)境部結(jie)合信息(xi)化(hua)發展總(zong)體(ti)規劃，指導福(fu)建(jian)(jian)省開展生態(tai)文(wen)明大數(shu)據建(jian)(jian)設，支(zhi)持(chi)(chi)數(shu)字化(hua)支(zhi)撐下(xia)的生態(tai)文(wen)明政策(ce)措(cuo)施和體(ti)系架(jia)構實踐，指導構建(jian)(jian)綠色發展績(ji)效評(ping)價(jia)考核指標體(ti)系，支(zhi)持(chi)(chi)生態(tai)環(huan)境相關指標體(ti)系和研究，形成(cheng)應(ying)用成(cheng)果并適時(shi)復制(zhi)推廣(guang)。

　　共建(jian)“數字生態(tai)”，引領(ling)經濟(ji)社會高質量發(fa)展

　　福建省充分發揮改革(ge)“試驗田”作用，推進供(gong)給(gei)側結構性改革(ge)，將生(sheng)態(tai)優(you)勢(shi)進一步轉化為(wei)發展優(you)勢(shi)，積極構建利用生(sheng)態(tai)文明大數據引領高質量發展的體制機制。

　　堅(jian)持(chi)底線(xian)思維(wei)，突出問題導向，保持(chi)戰略定力，充分運(yun)用(yong)大數(shu)據技術(shu)手段，全(quan)面實施“1+7+N”污染防治攻堅(jian)戰作戰計劃，堅(jian)決打好污染防治攻堅(jian)戰，讓人民群眾(zhong)有更(geng)多(duo)更(geng)直接更(geng)實在(zai)的獲得感、幸福感、安全(quan)感。

　　利(li)用生態(tai)文明大(da)數據(ju)開(kai)展(zhan)環境(jing)形勢(shi)綜合(he)研判、環境(jing)容量與(yu)承載(zai)力分(fen)析(xi)、環境(jing)風險(xian)預(yu)測預(yu)警等，為經(jing)濟社會發展(zhan)與(yu)生態(tai)環境(jing)保護(hu)重(zhong)大(da)政策(ce)制定、規劃計劃編制、輿(yu)論(lun)分(fen)析(xi)研判引導等提供(gong)全面準確的數據(ju)支撐。

　　2019年啟(qi)動建設生(sheng)態(tai)環(huan)境保護科技成(cheng)果海峽轉化平臺，加快推進生(sheng)態(tai)文明大數據技術(shu)產(chan)品研發和(he)應用，盡快形成(cheng)相關產(chan)業鏈，推動產(chan)業生(sheng)態(tai)化和(he)生(sheng)態(tai)產(chan)業化，促進互(hu)聯網、大數據、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)與實體經濟(ji)深度(du)融(rong)合(he)，帶動產(chan)業轉型升(sheng)級，引領(ling)經濟(ji)社會高(gao)質量發展(zhan)。

　　生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)支持福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)推進經濟高質量(liang)發(fa)展和(he)(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境高水平(ping)保護(hu)，指導(dao)福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)發(fa)揮生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)大(da)數(shu)據(ju)(ju)在打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰(zhan)中的重要(yao)作用，支持福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)盡快形成生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)大(da)數(shu)據(ju)(ju)產品(pin)研發(fa)應用和(he)(he)整(zheng)體產業鏈。

　　共建“數字生(sheng)態”，推(tui)進生(sheng)態環境治理能力現代化

　　福建(jian)省持(chi)續加強生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理基礎設施建(jian)設，加深生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理能力現代化的(de)探索和研究(jiu)，加快構建(jian)數字化、網絡化、智能化的(de)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)治理全新(xin)體系。

　　加強走航車、小微站(zhan)、超級站(zhan)和衛(wei)星(xing)遙(yao)感、無人機等(deng)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)物聯網的(de)(de)建(jian)設，充分考慮加快(kuai)5G技術(shu)在生態環(huan)(huan)境(jing)領域的(de)(de)應用(yong)，盡(jin)快(kuai)形(xing)(xing)成天、空、地、海(hai)、地下一體(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。進一步深(shen)化(hua)提升(sheng)基于“生態云”平臺的(de)(de)網格化(hua)監(jian)管、企業環(huan)(huan)保(bao)檔案、一市(事)一會商等(deng)治理方式的(de)(de)應用(yong)研究，盡(jin)快(kuai)形(xing)(xing)成監(jian)管智能(neng)化(hua)、執法程序化(hua)、多方參與(yu)系(xi)(xi)統化(hua)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)治理體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

　　充(chong)分利用大(da)數據(ju)分析(xi)公眾和企業需求，豐富(fu)服(fu)務(wu)(wu)內(nei)容，擴大(da)服(fu)務(wu)(wu)范(fan)圍(wei)，提升服(fu)務(wu)(wu)質量，促(cu)進(jin)形(xing)成公平普惠、便捷(jie)高效的(de)生態文明大(da)數據(ju)公共服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。力爭(zheng)2020年(nian)前(qian)，在全國率先開啟以數據(ju)的(de)深度挖掘和融(rong)合(he)應用為主要特(te)征的(de)智能(neng)化(hua)環境(jing)治理新(xin)模式。

　　生態環境部加強對福(fu)建省在數字支撐下治理能力現代化(hua)(hua)的工作指導(dao)和相關(guan)政策傾斜，鼓勵以信息化(hua)(hua)為基礎的生態環境決(jue)策科學化(hua)(hua)、監(jian)管精準化(hua)(hua)、公共服務便民化(hua)(hua)。

　　支(zhi)持部衛星環境應用中心遙(yao)感成果落地(di)與轉(zhuan)化，并在福建省(sheng)開展自然保護地(di)、海洋(yang)、農村環境保護遙(yao)感監測(ce)試點和省(sheng)域生態環境質量評估。

　　共建(jian)“數(shu)字生態(tai)”，深(shen)入開展“數(shu)字+生態(tai)”應用研究

　　福建省在(zai)“數(shu)字福建”引領下(xia)，以生(sheng)態環境(jing)機構改革為(wei)契機，以“生(sheng)態云”建設(she)為(wei)抓手，加強“數(shu)字生(sheng)態”頂層設(she)計，通過項目發揮牽引作用，持續深入開展“數(shu)字+生(sheng)態”應(ying)用研究。

　　2019年(nian)前，成立數(shu)字(zi)生態(tai)研(yan)究院(福(fu)建)和專家委員(yuan)會，圍繞(rao)流域精準(zhun)管控、大氣聯防聯控、土壤綜(zong)合治(zhi)理等方面的深度應(ying)用(yong)，開展生態(tai)數(shu)字(zi)仿真、生態(tai)環境監管智能化、大數(shu)據模型(xing)構建和算法研(yan)究。

　　力爭3年內能夠突破一批(pi)關鍵(jian)技術、建(jian)設一批(pi)示范工程、培養一批(pi)專業人(ren)才、實施一批(pi)重大項目，推動生態環境數字化應(ying)用邁上新(xin)臺階。

　　生(sheng)態環(huan)境(jing)部指導福建省做好(hao)“數(shu)字生(sheng)態”統籌設(she)計，在引(yin)資(zi)、引(yin)智方面對數(shu)字生(sheng)態研究院(福建)的成立給(gei)予支持。針對生(sheng)態環(huan)境(jing)重點(dian)問題(ti)，生(sheng)態環(huan)境(jing)部支持建設(she)一批數(shu)字生(sheng)態重點(dian)實驗室，與福建省聯合組(zu)建科(ke)研攻(gong)關隊伍，共同開(kai)展“數(shu)字生(sheng)態”相關課(ke)題(ti)和項目(mu)的研究。

　　按照信息化全國一盤棋戰略思想(xiang)，福建省優(you)先(xian)參與(yu)生(sheng)態環(huan)境部信息化項目試點和示范，作為固定污染源、“互聯網+政務”“互聯網+監(jian)管”等項目的試點省或示范省，先(xian)期(qi)探索形成試點經驗。

　　來源：環(huan)境(jing)保護