近日，在上海市虹口區(qu)嘉(jia)興路街道的(de)宇泰景苑小(xiao)(xiao)區(qu)，年過(guo)七旬的(de)顧(gu)(gu)阿姨(yi)來到小(xiao)(xiao)區(qu)垃(la)圾箱房。她將廚(chu)余垃(la)圾拆(chai)袋后倒入(ru)棕色的(de)濕垃(la)圾桶(tong)，其他垃(la)圾投(tou)入(ru)黑色的(de)干垃(la)圾桶(tong)，報紙和飲(yin)料瓶投(tou)入(ru)藍色可(ke)回收垃(la)圾桶(tong)。等顧(gu)(gu)阿姨(yi)投(tou)完垃(la)圾，志愿者接過(guo)她的(de)“綠色賬(zhang)戶卡”，為她刷卡積分。

　　被問到垃圾分類“煩(fan)(fan)不(bu)煩(fan)(fan)、難不(bu)難”，顧(gu)阿姨笑著說：“不(bu)嫌(xian)煩(fan)(fan)，現在小(xiao)區(qu)居民(min)都養成了定(ding)時定(ding)點投放(fang)垃圾的習慣，小(xiao)區(qu)環境確實比以前(qian)干凈多了。”

　　實行垃(la)圾分類(lei)(lei)，關系廣大人民(min)群眾生活環境，關系節約使用資(zi)源，也是社會文(wen)明(ming)水平(ping)的(de)一(yi)個重要體現。習近平(ping)總書記(ji)十分關心垃(la)圾分類(lei)(lei)工作(zuo)，前不久(jiu)專(zhuan)門對垃(la)圾分類(lei)(lei)工作(zuo)作(zuo)出重要指示。

　　去年11月，習近平總(zong)書記(ji)在(zai)上海考察(cha)時(shi)，來到了虹口區(qu)市(shi)(shi)民驛站嘉興路街(jie)道(dao)第(di)一分站。市(shi)(shi)民驛站里，來自居委會(hui)、企業的(de)幾位年輕人正在(zai)交流社區(qu)推(tui)廣垃(la)圾(ji)分類的(de)做(zuo)法。習近平總(zong)書記(ji)強調，垃(la)圾(ji)分類工作就是(shi)新(xin)時(shi)尚!垃(la)圾(ji)綜合(he)處理需要全民參與，上海要把這項工作抓緊抓實辦好。

　　遵循習近平(ping)總(zong)書記的殷(yin)殷(yin)囑托(tuo)，上海秉持著生活垃圾分類(lei)工作(zuo)“只有(you)更好、沒有(you)最好”的信念，在總(zong)結以往(wang)經驗(yan)的基礎上，決心把(ba)這項工作(zuo)做得更好。

　　垃圾分類(lei)的(de)探(tan)索前進之路

　　近年來，上(shang)海的生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)量(liang)(liang)與日俱增(zeng)。眼看(kan)家園面臨“垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)圍城”的威(wei)脅，市(shi)民(min)迫切希(xi)望解決這(zhe)一難題，改(gai)善城市(shi)生態環境(jing)。市(shi)民(min)有求，政(zheng)府必應。2014年，上(shang)海市(shi)政(zheng)府便推出了《上(shang)海市(shi)促進生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類減量(liang)(liang)辦法》，明(ming)確將居(ju)民(min)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)為(wei)(wei)干(gan)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、濕垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、可(ke)回收物、有害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)4種(zhong)，道(dao)路及公共場所垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)箱(xiang)則統(tong)一規范分(fen)為(wei)(wei)“可(ke)回收物”“其他”兩種(zhong)，這(zhe)個辦法沿(yan)用至今。

　　在多年的蹣跚(shan)學步后，上海市于(yu)(yu)2018年正式發布《關于(yu)(yu)建(jian)(jian)立完善本市生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾全程分(fen)類(lei)體系的實施方案(an)》，至此(ci)，上海建(jian)(jian)成生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集(ji)、分(fen)類(lei)運輸(shu)、分(fen)類(lei)處理的全鏈(lian)條(tiao)管理制度(du)。為(wei)了進一(yi)步保障生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)工作的推進，上海正式提出(chu)為(wei)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)立法。

　　經過反復(fu)推敲與(yu)修改，2019年(nian)1月(yue)31日，我國(guo)第一部由地方人民代表大會(hui)審議(yi)通(tong)過的(de)規(gui)(gui)范生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾管理(li)的(de)地方性法(fa)規(gui)(gui)《上海(hai)(hai)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾管理(li)條(tiao)例》終于在上海(hai)(hai)市(shi)民的(de)殷(yin)切(qie)期(qi)盼下(xia)橫空出世(shi)，這標志(zhi)著上海(hai)(hai)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾全(quan)(quan)程分類即將邁入“法(fa)治(zhi)時代”，為提升全(quan)(quan)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾管理(li)水平和(he)實效提供了堅實的(de)法(fa)制保障。

　　漫漫長路，上海推進垃圾分類工作的幾(ji)十年，折射出這座(zuo)城(cheng)市(shi)對于環境(jing)保護和城(cheng)市(shi)文明的求索與追尋。

　　全市掀起垃圾分類熱潮(chao)

　　不久前，上海市評選出了首批(pi)生活垃(la)圾分(fen)類(lei)達標示(shi)范街鎮(zhen)。這些各具特色的街鎮(zhen)因地制(zhi)宜，用“十八般(ban)武藝”應對垃(la)圾分(fen)類(lei)這個世界難題(ti)，向(xiang)全(quan)市乃至全(quan)國(guo)交出一份滿意(yi)答卷(juan)。

　　長寧區程(cheng)家橋(qiao)街道探索黨建引領下的居(ju)民(min)區生活垃圾(ji)分類“定(ding)時、定(ding)點(dian)、定(ding)類、定(ding)人、定(ding)制度”的“五定(ding)”工作法，規范居(ju)民(min)垃圾(ji)分類行為(wei)，從源頭(tou)提升分類實效，實現街道42個小區投(tou)放準確率(lv)達到98%。如(ru)今(jin)，“程(cheng)家橋(qiao)模式(shi)”已被(bei)復制推廣至全市許多住宅區。

　　坐擁(yong)眾多辦公樓(lou)、商場(chang)的靜安區天(tian)目西路(lu)街道，利用(yong)簽(qian)訂生活(huo)(huo)垃圾(ji)收(shou)運服(fu)務合同契機(ji)，全面開展(zhan)垃圾(ji)分類進樓(lou)宇宣(xuan)傳活(huo)(huo)動(dong)。同時，街道著手體制機(ji)制創新，試點(dian)啟動(dong)由天(tian)目西路(lu)綠化(hua)市容(rong)管(guan)理所對(dui)生活(huo)(huo)垃圾(ji)行使核量收(shou)費權，通過(guo)經濟手段，加大了對(dui)樓(lou)宇、商場(chang)垃圾(ji)分類工作的推進力度。

　　在(zai)嘉(jia)(jia)定(ding)工業區，去(qu)“兩網(wang)(wang)融(rong)合”示范點(dian)變(bian)賣廢品已經成為(wei)了(le)新潮(chao)流。去(qu)年，嘉(jia)(jia)定(ding)區與市城投集團(tuan)簽訂“兩網(wang)(wang)融(rong)合”戰略合作(zuo)框(kuang)架協議，布局“點(dian)—場”回收(shou)體系，不設街(jie)鎮中(zhong)轉(zhuan)站，在(zai)嘉(jia)(jia)定(ding)工業區內共設置“兩網(wang)(wang)融(rong)合”回收(shou)服務點(dian)36個，有效提升了(le)可(ke)回收(shou)物(wu)分(fen)類量。預計到(dao)(dao)2020年，嘉(jia)(jia)定(ding)區可(ke)回收(shou)物(wu)資源化回收(shou)利用量將達到(dao)(dao)101噸(dun)/日以上。

　　除了(le)中(zhong)心城(cheng)區(qu)，垃圾分(fen)(fen)類也在(zai)郊區(qu)農村(cun)(cun)遍地開花。在(zai)打造(zao)(zao)世界級(ji)生態(tai)島的崇明區(qu)，垃圾分(fen)(fen)類正(zheng)成為一張重要的生態(tai)名片(pian)。與城(cheng)區(qu)推行“定(ding)時定(ding)點投(tou)放(fang)”不同，農村(cun)(cun)大多采(cai)用“戶分(fen)(fen)戶投(tou)、村(cun)(cun)收(shou)村(cun)(cun)揀、鎮運鎮處”運行模式(shi)，垃圾收(shou)集(ji)員上門收(shou)集(ji)，分(fen)(fen)類集(ji)中(zhong)存放(fang)處置(zhi)。為此，崇明區(qu)長興(xing)鎮打造(zao)(zao)了(le)垃圾分(fen)(fen)類的“農村(cun)(cun)模式(shi)”，建立了(le)人、村(cun)(cun)、桶編號制(zhi)度，由收(shou)集(ji)員檢查記錄村(cun)(cun)民分(fen)(fen)類情況(kuang)，鄉鎮垃圾站點對各村(cun)(cun)居垃圾桶對號查驗(yan)，哪家沒有分(fen)(fen)類，看得清清楚楚。

　　“先鋒者”堅守垃圾分類近十年(nian)

　　2010年，上海(hai)正式(shi)啟動生活垃圾分類減量化工(gong)作(zuo)，閔(min)行區古美社區環(huan)保服務(wu)中心成為(wei)全市(shi)第一批(pi)試點(dian)單位(wei)之一。中心的負責人(ren)牛廣成，作(zuo)為(wei)一名“新(xin)上海(hai)人(ren)”，懷(huai)揣著一個夢(meng)想(xiang)，就是把新(xin)家變(bian)得(de)更加美麗(li)。

　　“垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)也可(ke)以變得(de)有趣。”為了吸(xi)引居(ju)(ju)民(min)主動(dong)(dong)分(fen)(fen)(fen)類(lei)，中心研發了一款智能(neng)語音垃圾(ji)桶。在垃圾(ji)桶的語音教(jiao)學下(xia)，居(ju)(ju)民(min)分(fen)(fen)(fen)類(lei)變得(de)更(geng)加方便(bian)。每(mei)一次開(kai)展宣傳(chuan)活(huo)動(dong)(dong)，牛廣成都會和志愿者們“絞盡腦(nao)汁”設置一些趣味小(xiao)游戲(xi)。射箭、投籃(lan)、猜燈謎…別具(ju)一格(ge)的互動(dong)(dong)游戲(xi)總會吸(xi)引許多居(ju)(ju)民(min)參與其中，在娛樂中學習和踐行(xing)垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)。

　　9年來，牛(niu)廣(guang)成堅(jian)持到(dao)古(gu)美(mei)街道各小區宣傳(chuan)垃(la)圾(ji)分類環保知(zhi)識(shi)，曾榮獲上海市政府垃(la)圾(ji)分類先進個人等稱號。目(mu)前(qian)，街道72個小區的(de)垃(la)圾(ji)分類知(zhi)曉(xiao)率已(yi)達到(dao)100%。今(jin)年，中(zhong)心還與上海報業集(ji)團、中(zhong)國移動進行(xing)合作(zuo)，開啟了覆蓋全市的(de)垃(la)圾(ji)分類環保宣傳(chuan)活動。

　　前端做好分類，末(mo)端處(chu)置(zhi)也要跟(gen)上。中心(xin)將廚余垃圾(ji)制(zhi)作成(cheng)(cheng)營養液，用作水培綠化和養魚，打(da)造獨特(te)的全生態循環鏈(lian);對(dui)于綠化垃圾(ji)，經過特(te)殊處(chu)理用于堆(dui)肥或進(jin)行(xing)發電。從鼓勵(li)居民(min)源頭分類，到(dao)運輸中轉至末(mo)端處(chu)理，中心(xin)形成(cheng)(cheng)了全程分類體系(xi)的“古美模式”，成(cheng)(cheng)為(wei)全市學(xue)習模板(ban)之一(yi)，在眾多小區推(tui)廣。

　　牛廣成(cheng)也被譽為(wei)業界“牛人”。不久前，一(yi)個新穎(ying)、大(da)膽(dan)的想法(fa)在他的腦中(zhong)閃現(xian)：為(wei)何(he)不成(cheng)立(li)一(yi)家專業垃圾分類(lei)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)?“目前，中(zhong)心(xin)的籌劃準備比較順利，相信在不久之(zhi)后就會與大(da)家見面。”牛廣成(cheng)表示，中(zhong)心(xin)成(cheng)立(li)之(zhi)后，不僅要(yao)立(li)足上海，更(geng)要(yao)面向(xiang)長三角走向(xiang)全國，讓垃圾分類(lei)的好(hao)(hao)想法(fa)、好(hao)(hao)經驗和好(hao)(hao)產(chan)品推而(er)廣之(zhi)。

　　全(quan)力(li)以赴打贏垃圾分類持(chi)久戰

　　“垃圾分類(lei)是一件勢在必(bi)行的(de)(de)事(shi)(shi)，是一件沒有退(tui)路的(de)(de)事(shi)(shi)，也是一件引領時尚的(de)(de)事(shi)(shi)。”正如上(shang)海(hai)(hai)市委書記李強(qiang)所說，上(shang)海(hai)(hai)正在全(quan)面貫徹落(luo)實(shi)習近平總(zong)書記考察上(shang)海(hai)(hai)重要講(jiang)話精神(shen)，以(yi)(yi)《上(shang)海(hai)(hai)市生(sheng)活(huo)(huo)垃圾管理(li)條例(li)》制(zhi)定出(chu)臺為契機，全(quan)面動員、全(quan)民參與，全(quan)力以(yi)(yi)赴(fu)打好打贏生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類(lei)的(de)(de)攻堅(jian)戰、持久(jiu)戰，不斷提高城(cheng)市精細化管理(li)能力和水平，讓城(cheng)市更加宜居，更有溫度。

　　上(shang)(shang)海(hai)對(dui)2019年(nian)全(quan)(quan)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)工作立下了“軍令狀(zhuang)”。今年(nian)，全(quan)(quan)市生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)全(quan)(quan)面(mian)覆蓋(gai)格局將基本成型，居住區、單位、公共場所生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾分類(lei)全(quan)(quan)覆蓋(gai)，70%以上(shang)(shang)居住區實(shi)現垃(la)(la)圾分類(lei)實(shi)效達(da)標;生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾全(quan)(quan)程(cheng)分類(lei)體(ti)系基本建成，建成8000個“兩網融合(he)”服務點和170座中轉(zhuan)站。

　　在此基礎上(shang)，實現全市干垃(la)圾(ji)(ji)日均控制(zhi)量(liang)(liang)不高于(yu)2.1萬噸，濕垃(la)圾(ji)(ji)分類量(liang)(liang)日均高于(yu)5520噸，可回收物(wu)回收量(liang)(liang)日均高于(yu)3300噸。全市普遍(bian)舉辦(ban)垃(la)圾(ji)(ji)分類及普法主題活動，基本形成人人知曉(xiao)、普遍(bian)參與垃(la)圾(ji)(ji)分類的社會(hui)氛圍。

　　到2020年底，上海要建成與自身卓越(yue)的(de)全球(qiu)城(cheng)市(shi)發展定(ding)位相適應的(de)生(sheng)活垃(la)圾全程(cheng)分(fen)類體系(xi)。屆時(shi)，要基本實現單位生(sheng)活垃(la)圾強制分(fen)類全覆蓋，居民區普遍(bian)推行生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類制度(du)。

　　來源：中(zhong)國(guo)環境(jing)報