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2019
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砥礪七十載 大美中國夢 新中國成立以來生態文明建設和生態環境保護工作綜述
七十年(nian)來,隨(sui)著經濟(ji)社會的(de)不(bu)斷發展,我國大氣污染防(fang)治工(gong)作的(de)控(kong)制(zhi)目標、控(kong)制(zhi)對象、管理模式(shi)等(deng)發生(sheng)了(le)(le)重大轉變,推動(dong)了(le)(le)大氣環境質(zhi)量的(de)加快改善。
1973年(nian),《工業“三廢”排(pai)放試行(xing)標準》頒(ban)布;1982年(nian),《環境空(kong)氣質量(liang)標準》出臺;1995年(nian),國務院批(pi)復(fu)酸雨控制區和二氧(yang)化硫污染控制區劃(hua)分(fen)方案。一個個行(xing)動,一項項目標,不(bu)斷推(tui)動大氣污染治理向前邁進。
本世(shi)紀以來(lai),我國(guo)大氣污染(ran)的區域性、復合(he)型特征日漸凸顯(xian)。于是我們看到,《大氣污染(ran)防治行動計(ji)劃(hua)》《打贏藍天保衛戰三年(nian)行動計(ji)劃(hua)》接(jie)續(xu)發力(li),大氣污染(ran)防治行動不斷深化(hua)升(sheng)級,成效逐(zhu)漸顯(xian)現(xian)。
數據(ju)顯(xian)示,2018年(nian),全國(guo)338個地級及以上(shang)城(cheng)市(shi)(shi)平均優良天數比例(li)79.3%。2019年(nian)8月,北京(jing)市(shi)(shi)細顆粒物平均濃度為23微克/立方米,首次(ci)進(jin)入“20+”。
——土(tu)壤污染(ran)防治有序開展(zhan)
土(tu)壤是(shi)保障食(shi)品安全的第一道防線,是(shi)筑(zhu)牢健康人(ren)居(ju)環境的首(shou)要基礎(chu)。相(xiang)比于大氣和水污染防治工作(zuo),我國的土(tu)壤污染防治步伐也明顯(xian)加快,有(you)力保障了(le)人(ren)民(min)群眾“吃得放心(xin)(xin)”“住得安心(xin)(xin)”。
治(zhi)(zhi)土(tu)先摸底。七十(shi)年(nian)來,我國(guo)已開展過土(tu)壤(rang)污染(ran)狀(zhuang)況調(diao)查、土(tu)地(di)利用(yong)現狀(zhuang)調(diao)查等(deng)多次相關調(diao)查。2016年(nian),國(guo)務院印(yin)發《土(tu)十(shi)條》,這是我國(guo)土(tu)壤(rang)污染(ran)治(zhi)(zhi)理的(de)首個(ge)綱(gang)領性文件。之后,又陸(lu)續(xu)出臺了《污染(ran)地(di)塊土(tu)壤(rang)環境(jing)管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》《農用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(試(shi)行(xing))》《工礦用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(試(shi)行(xing))》等(deng)政策措施(shi)。
2018年《土壤(rang)污(wu)染防治法》的(de)出臺,讓土壤(rang)污(wu)染治理有(you)了明確(que)的(de)法律保障。
在標(biao)(biao)準(zhun)建(jian)設方面,我國已(yi)初步形(xing)成由《地(di)下水環境質量(liang)(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》《土壤環境質量(liang)(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》《食用(yong)農產品產地(di)環境質量(liang)(liang)(liang)評價標(biao)(biao)準(zhun)》等組成的土壤污染防治技術標(biao)(biao)準(zhun)框(kuang)架。
一系列(lie)政策(ce)的(de)出臺和標準的(de)制定,反映了中國對(dui)土(tu)壤環境(jing)(jing)變化(hua)規律以(yi)及土(tu)壤污染風險的(de)高度(du)重視,預示著土(tu)壤污染防治將進入(ru)兼顧(gu)保(bao)障土(tu)壤質(zhi)量和控制環境(jing)(jing)風險的(de)新階段(duan)。
——自然生態保護不(bu)斷加強
截至(zhi)2018年,我國各類自(zi)然保(bao)護地(di)總數1.18萬處。各類陸域自(zi)然保(bao)護地(di)總面積約(yue)占陸地(di)國土面積的18%以上,已超過(guo)世界(jie)平(ping)均水(shui)平(ping)。
七(qi)十年來(lai),我國自然(ran)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)工作(zuo)經歷了從(cong)無到(dao)有、從(cong)小(xiao)到(dao)大(da)、從(cong)單一到(dao)多類、從(cong)保(bao)護(hu)地(di)到(dao)區域生(sheng)(sheng)態安(an)全屏障構建的(de)巨大(da)變化。
從(cong)1956年建立第一個自(zi)然保(bao)護(hu)地到(dao)1994年發布實施第一部自(zi)然保(bao)護(hu)區專門法規(gui)《中(zhong)華人(ren)民共和國自(zi)然保(bao)護(hu)區條例》;
從發布(bu)《全(quan)國(guo)主體功能區規劃》,提出以“兩屏(ping)三帶”為主體的生態安全(quan)戰(zhan)略(lve)格局到劃定并嚴守(shou)生態保護紅(hong)線;
從黨的十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會提出(chu)“建立國家公園體制”到“綠(lv)盾”自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)監督檢查專項行動持續開展……
保障國(guo)家生(sheng)態安全,維護人民生(sheng)態福祉。一個機(ji)制更(geng)加健全、監管更(geng)加有力、保護更(geng)加嚴格(ge)的生(sheng)態保護監管新格(ge)局正在(zai)形成。
回首(shou)往(wang)昔,成就何其輝煌;
展(zhan)望未來,征程何其壯麗。
風雨砥礪不(bu)忘初心,春(chun)華秋實(shi)繼往開來(lai)。站在(zai)新的(de)(de)歷史起點,在(zai)以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央堅(jian)強領導下,中國(guo)的(de)(de)生態(tai)文明之路必然(ran)會越(yue)走越(yue)篤定,越(yue)走越(yue)堅(jian)實(shi) ,越(yue)走越(yue)寬廣。中國(guo)的(de)(de)未來(lai),不(bu)僅有(you)高質量的(de)(de)發展,更有(you)美(mei)好的(de)(de)生態(tai)環境(jing)。一(yi)幅青山綠水、鳥語花香的(de)(de)美(mei)麗(li)中國(guo)新畫卷,正在(zai)全面鋪開;一(yi)場關(guan)乎(hu)億萬人民(min)福(fu)祉的(de)(de)綠色變(bian)革,已經(jing)踏上(shang)征程。
來源:中(zhong)國環境報
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